Решение № 2-332/2017 2-332/2017~М-364/2017 М-364/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-332/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино 05 декабря 2017 года

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Усовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-332/2017 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области (далее - ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области) о признании решения незаконным частично, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 14.08.2017 г. она обратилась в ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 19.09.2017 г. она получила письменный отказ о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности (в наличии 23 года 09 месяцев 13 дней, а требуется 25 лет 01 день специального стажа). Ей было отказано в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов учебы в Курганском государственном университете и периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Она не согласна с решением об исключении из стажа данных периодов. В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденной постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 «О трудовых пенсиях в РФ», засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем на профессиональное обучение, на прохождение независимой оценки квалификации, на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии со ст. 196 ТК РФ, в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Кроме того, с момента обращения в пенсионный фонд, она проработала в должности учителя русского языка и литературы 2 месяца 24 дня. Таким образом, педагогический стаж составляет не момент подачи иска 25 лет 2 месяца 20 дней при необходимых 25 лет 01 день. Просит отменить решение от 19.10.2017 г. № 200 в части отказа в зачете стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 «О страховых пенсиях» в периоды: с 13.09.94 г. по 13.10.94 г., с 01.06.95 г. по 08.07.95 г., с 09.01.96 г. по 24.01.96 г., с 03.06.96 г. по 10.07.96 г., с 08.01.97 г. по 25.01.97 г., с 02.06.97 г. по 10.07.97 г., с 08.01.98 г. по 24.01.98 г., с 08.06.98 г. по 15.07.98 г., с 08.01.99 г. по 25.01.99 г., с 31.05.99 г. по 06.07.99 г., с 11.10.99 г. по 04.11.99 г., с 15.11.99 г. по 25.12.99 г., с 29.09.2003 г. по 06.11.2003 г., с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 07.11.2005 г. по 18.11.2005 г., с 17.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 22.01.2007 г. по 26.01.2007 г., с 26.01.2009 г. по 06.02.2009 г., с 23.03.2009 г. по 03.04.2009 г., с 09.12.2013 г. по 13.12.2013 г.; засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период с 15.08.2017 г. по 07.11.2017 г.; обязать ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 14.08.2017 г.

В дальнейшем ФИО1 изменила исковые требования, просит отменить решение ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области от 19.10.2017 г. № 200 в части отказа в зачете стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 «О страховых пенсиях»: периодов заочной учебы в Курганском государственном университете: с 13.09.1994 г. по 13.10.1994 г., с 01.06.1995 г. по 08.07.1995 г., с 09.01.1996 г. по 24.01.1996 г., с 03.06.1996 г. по 10.07.1996 г., с 08.01.1997 г. по 25.01.1997 г., с 02.06.1997 г. по 10.07.1997 г., с 08.01.1998 г. по 24.01.1998 г., с 08.06.1998 г. по 15.07.1998 г., с 08.01.1999 г. по 26.01.1999 г., с 31.05.1999 г. по 06.07.1999 г., с 02.10.1999 г. по 04.11.1999 г., с 15.11.1999 г. по 25.12.1999 г., периодов направления на курсы повышения квалификации: с 29.09.2003 г. по 06.11.2003 г., с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 07.11.2005 г. по 18.11.2005 г., с 17.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 22.01.2007 г. по 26.01.2007 г., с 26.01.2009 г. по 06.02.2009 г., с 23.03.2009 г. по 03.04.2009 г., с 09.12.2013 г. по 13.12.2013 г.; засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии: периоды заочной учебы в Курганском государственном университете: с 13.09.1994 г. по 13.10.1994 г., с 01.06.1995 г. по 08.07.1995 г., с 09.01.1996 г. по 24.01.1996 г., с 03.06.1996 г. по 10.07.1996 г., с 08.01.1997 г. по 25.01.1997 г., с 02.06.1997 г. по 10.07.1997 г., с 08.01.1998 г. по 24.01.1998 г., с 08.06.1998 г. по 15.07.1998 г., с 08.01.1999 г. по 26.01.1999 г., с 31.05.1999 г. по 06.07.1999 г., с 02.10.1999 г. по 04.11.1999 г., с 15.11.1999 г. по 25.12.1999 г., периоды направления на курсы повышения квалификации: с 29.09.2003 г. по 06.11.2003 г., с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 07.11.2005 г. по 18.11.2005 г., с 17.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 22.01.2007 г. по 26.01.2007 г., с 26.01.2009 г. по 06.02.2009 г., с 23.03.2009 г. по 03.04.2009 г., с 09.12.2013 г. по 13.12.2013 г.; обязать ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N № 400 с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с 14.08.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 на измененных заявленных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (л.д.79) обратилась 14.08.2017 г. в ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.59-60).

Решением ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области от 19.09.2017 г. № 200 ФИО1 было отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы, в том числе:

- с 13.09.1994 г. по 13.10.1994 г., с 09.01.1995 г. по 20.01.1995 г., с 01.06.1995 г. по 08.07.1995 г., с 09.01.1996 г. по 24.01.1996 г., с 03.06.1996 г. по 10.07.1996 г., с 08.01.1997 г. по 25.01.1997 г., с 02.06.1997 г. по 10.07.1997 г., с 08.01.1998 г. по 24.01.1998 г., с 08.06.1998 г. по 15.07.1998 г., с 08.01.1999 г. по 26.01.1999 г., с 31.05.1999 г. по 06.07.1999 г., с 02.10.1999 г. по 04.11.1999 г., с 10.11.1999 г. по 13.11.1999 г., с 15.11.1999 г. по 25.12.1999 г., с 29.09.2003 г. по 06.11.2003 г., с 09.11.2003 г. по 13.11.2003 г., с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 07.11.2005 г. по 18.11.2005 г., с 22.01.2007 г. по 26.01.2007 г., с 26.01.2009 г. по 06.02.2009 г., с 09.12.2013 г. по 13.12.2013 г. - курсы повышения квалификации в соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516;

- с 17.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 23.03.2009 г. по 03.04.2009 г. - так как регистрация в системе государственного страхования 17.07.1998 г., а согласно п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 «О страховых пенсиях» периоды работы или иной деятельности после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно сведениям персонифицированного учета нет подтверждения педагогической деятельности в течение полного рабочего дня;

В назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности (требуется 25 лет 01 день специального стажа, а в наличии 23 года 09 месяцев 13 дней) (л.д.9-10, 57-58).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из письменных материалов дела: копии трудовой книжки (л.д.11-14, 61-69), справок уточняющей занятость (л.д.70-72), приказов (л.д.17-21, 23, 26, 38, 119-130), карточек-справок (л.д.40-48), справки (л.д.39), выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д.85-94), справок о страховом стаже (л.д.95-97) следует, что ФИО1 (до брака З.) Н.В. работала в Гладышевской средней школе (МКОУ «Гладышевская основная общеобразовательная школа») в период с 01.09.1992 г. по 31.12.2004 г. в должности учителя, с 01.01.2005 г. по 25.04.2013 г. в должности директора школы и учителя; работает в МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» с 25.04.2013 г. по настоящее в должности учителя русского языка и литературы, то есть в учреждениях и в должности предусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

С сентября 1994 г. по декабрь 1999 г. ФИО1 (З.) Н.В. проходила обучение в Курганском государственном университете, то есть в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию. На основании приказов работодателя ей предоставлялись учебные отпуска: с 13.09.1994 г. по 13.10.1994 г., с 01.06.1995 г. по 08.07.1995 г., с 09.01.1996 г. по 24.01.1996 г., с 03.06.1996 г. по 10.07.1996 г., с 08.01.1997 г. по 25.01.1997 г., с 02.06.1997 г. по 10.07.1997 г., с 08.01.1998 г. по 24.01.1998 г., с 08.06.1998 г. по 15.07.1998 г., с 08.01.1999 г. по 26.01.1999 г., с 31.05.1999 г. по 06.07.1999 г., с 02.10.1999 г. по 04.11.1999 г., с 15.11.1999 г. по 25.12.1999 г. Данные периоды подлежат зачету в специальный педагогический стаж истицы по следующим основаниям.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Действовавшим в период обучения истицы Кодексом законов о труде Российской Федерации также было предусмотрено, что работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы (ст. 196).

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании приказов работодателя ФИО1 (З.) Н.В. направлялась на курсы повышения квалификации в периоды: с 29.09.2003 г. по 06.11.2003 г., с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 07.11.2005 г. по 18.11.2005 г., с 17.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 22.01.2007 г. по 26.01.2007 г., с 26.01.2009 г. по 06.02.2009 г., с 23.03.2009 г. по 03.04.2009 г., с 09.12.2013 г. по 13.12.2013 г. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим отказ Пенсионного фонда включить в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

ФИО1 (З.) Н.В. направлялась на курсы повышения квалификации по приказам работодателя. Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса. На период курсов повышения квалификации трудовые отношения истицы с работодателем не прекращались, за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались взносы в Пенсионный фонд.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица - ФИО1 (З.) Н.В. не содержат данные о выполнении работы, связанной с педагогической деятельностью в периоды: с 17.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 23.03.2009 г. по 03.04.2009 г. Судом установлено, что в данные периоды истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции № 7 от 23.07.2008) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

В действующей редакции Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд Российской Федерации также возлагает на работодателя.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, а непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодателем в ПФР не должно лишать истца права на включение спорных периодов в специальный страховой стаж, так как вина истца в этом отсутствует, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о зачете в ее специальный стаж периодов: с 17.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 23.03.2009 г. по 03.04.2009 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленному ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области условному расчету стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, с учетом включенных периодов у ФИО1 набирается специальный стаж более 25 лет 1 дня на дату 14.08.2017 г. (л.д.144-146), что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты (с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении, то есть с 14.08.2017 г.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области от 19.09.2017 г. № 200 в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 13.09.1994 г. по 13.10.1994 г., с 01.06.1995 г. по 08.07.1995 г., с 09.01.1996 г. по 24.01.1996 г., с 03.06.1996 г. по 10.07.1996 г., с 08.01.1997 г. по 25.01.1997 г., с 02.06.1997 г. по 10.07.1997 г., с 08.01.1998 г. по 24.01.1998 г., с 08.06.1998 г. по 15.07.1998 г., с 08.01.1999 г. по 26.01.1999 г., с 31.05.1999 г. по 06.07.1999 г., с 02.10.1999 г. по 04.11.1999 г., с 15.11.1999 г. по 25.12.1999 г. - учебный отпуск;

- с 29.09.2003 г. по 06.11.2003 г., с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 07.11.2005 г. по 18.11.2005 г., с 17.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 22.01.2007 г. по 26.01.2007 г., с 26.01.2009 г. по 06.02.2009 г., с 23.03.2009 г. по 03.04.2009 г., с 09.12.2013 г. по 13.12.2013 г. - курсы повышения квалификации;

назначить в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2017 г.

Судья Е.Г. Клещ