Решение № 12-1774/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-1774/2019

Судья Холодова Н.В. Дело <...>


Р Е Ш Е Н И Е

<...><...>

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ < Ф.И.О. >1, действующей по доверенности, на решение Анапского районного суда Краснодарского края от <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <...><...>-Э-1 от 20.08.2018г., ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Анапского районного суда от <...> постановление старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <...><...>-Э-1 от 20.08.2018г. оставлено без изменения, жалоба ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ < Ф.И.О. >1 просит решение Анапского районного суда от <...> отменить, производство по делу прекратить. Считает, что решение суда незаконно и необоснованно, принято с нарушением норм КоАП РФ.

Также, представитель ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ < Ф.И.О. >1 просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование решения суда.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав представителя ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ < Ф.И.О. >1, действующую по доверенности, поддержавшую доводы жалобы, представителя Росрироднадзора по Краснодарскому краю и <...>< Ф.И.О. >3, действующую по доверенности, считавшую, что жалоба удовлетворению не подлежит, проверив законность и обоснованность решения суда, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела, копия решения Анапского районного суда от 19.10.2018г., получена ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ 11.01.2019г., а жалоба на указанное решение направлена в суд 22.01.2019г., т.е. в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 314 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в отношении ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (станция биологической очистки и сети водоотведения), расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, военный городок <...>.

В ходе проверки установлено, что в нарушение природоохранного законодательства хозяйственно-бытовые сточные воды от потребителей отводятся самотечною сетью в центральную канализационную насосную станцию. В дальнейшем сточные воды по системе напорных коллекторов поступают в усреднитель и камеру очистных сооружений (станция биологической очистки), после чего сточные воды проходят процедуру очистки на соответствующих сооружениях биологической очистки через технические ливневые коллекторы сбрасываются в поверхностный водный объект <...>, впадающую в Черное море. При этом указанный водный объект используется ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ для сброса сточных вод без документов, на основании которых возникает право пользования им (или его частью).

Таким образом, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ допущено самовольное использование поверхностного водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с ч. 3 ст. 38 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.07.2018г. и другими материалами дела, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ст. 7.6 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.

Срок давности и порядок привлечения ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Анапского районного суда Краснодарского края от <...> является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд вышестоящей инстанциии,

Р Е Ш И Л:

Решение Анапского районного суда Краснодарского края от <...> оставить без изменения, а жалобу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда