Решение № 12-661/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 12-661/2020

Дело №12-661/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Томск 05 ноября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Шукшин А.В.,

рассмотрев дело по жалобе директора ООО «Драйв Плюс» на постановление начальника врио Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Томской области от 10 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Драйв Плюс»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением врио Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Томской области от 10 августа 2020 года ООО «Драйв Плюс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что 14 июля 2020 года в 09.50 часов по адресу: <...> ООО «Драйв Плюс» в нарушении п.п. 23.5 ПДД, п.1.10.3 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов ECE/TRANS/275 (ДОПОГ), осуществляло перевозку опасного груза (ЦN 1965 Газов углеводородных смесь сжиженная, массой 20.85 тонн) на автомобиле «ДАФ», г/н ... с полуприцепом г/н ..., под управлением водителя К.В., не имея действующего специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, чем нарушило правила перевозки опасных грузов.

В жалобе директор ООО «Драйв Плюс» ФИО1 просит постановление должностного лица от 10 августа 2020 года отменить, дело прекратить в связи с отсутствием в ее действиях как руководителя ООО «Драйв Плюс» состава административного правонарушения.

В судебное заседание директор ООО «Драйв Плюс» ФИО1 не явилась, в суд представлено ходатайство об отложении судебного заседания с указанием причин. Однако суд считает причины не явки в судебное заседание директора ООО «Драйв Плюс» ФИО1 не уважительными, и полагает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил РФ, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п.23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ), перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Как следует из п. 1.10.3.1 ДОПОГ, грузами повышенной опасности являются грузы, которые могут быть использованы не по назначению, а в террористических целях и следовательно привести к серьезным последствиям, таким как многочисленные людские потери и массовые разрушения.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.20 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на юридических лиц, осуществляющих на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств. Возложена обязанность по организации работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Согласно требованиям абз.2 п.4 ст.20 ФЗ РФ № 196-ФЗ, юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработки государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В судебном заседании установлено, что 14 июля 2020 года в 09.50 часов по адресу: <...> ООО «Драйв Плюс» в нарушении п.п. 23.5 ПДД, п.1.10.3 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов ECE/TRANS/275 (ДОПОГ), осуществляло перевозку опасного груза (ЦN 1965 Газов углеводородных смесь сжиженная, массой 20.85 тонн) на автомобиле «ДАФ», г/н ... с полуприцепом г/н ..., под управлением водителя К.В., не имея действующего специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, чем нарушило правила перевозки опасных грузов.

Изложенное подтверждается рапортом 70 АБ 631192 Р от 14 июля 2020 года, копиями путевого листа № 21 от 01 июля 200 года, выпиской из ЕГРЮЛ, Устава ООО «Драйв Плюс», протокола об административном правонарушении 70 АБ631192 от 14 июля 2020 года в отношении водителя К.В., объяснениями водителя К.В., товарно-транспортной накладной на перевозимый груз от 13 июля 2020 года, протоколом об административном правонарушении № 70 ТМ00039 от 27 июля 2020 года, специальным разрешением на движение транспортного средства «ДАФ» г/н ... по автомобильным дорогам пи перевозке опасного груза, срок действия которого истек 04 июля 2020 года.

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о виновности ООО «Драйв Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Постановление должностного лица основано на материалах проведенной проверки и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Оценка должностным лицом имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП Российской Федерации. Все выводы должностного лица должным образом мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Вместе с тем согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3).

Учитывая вышеперечисленные требования закона и обстоятельства дела в их совокупности, а именно наличие исключительных обстоятельств, выражающихся в том, что характер совершенного правонарушения, хоть и формально допущенного, заключался в отсутствии при себе у водителя на момент проверки действующего специального разрешения, что, по мнению судьи, не повлекло грубейшего нарушения охраняемых правоотношений, принимая во внимание финансовое положение общества, судья полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП, снизив размер назначенного ООО «Драйв Плюс» административного штрафа с 400 000 рублей до 200 000 рублей.

Оснований для применения по данному делу положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, как не усматривается и оснований для применения положений ст. 2.9. КоАП РФ и признания допущенного ООО «Драйв Плюс» правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление врио Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Томской области от 10 августа 2020 года в отношении ООО «Драйв Плюс» - изменить.

Назначить ООО «Драйв Плюс» за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УМВД России по Томской области

ИНН: <***>

КПП: 701701001

Расчетный счет: <***>

Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г.Томск

БИК: 046902001

ОКТMО: 69701000

КБК: 18811630020016000140

Наименование платежа: Административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дневного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья А.В. Шукшин

Копия верна

Судья А.В. Шукшин

Секретарь М.А. Слезко

05 ноября 2020 года

Решение вступило в законную силу «___» ________________ 2020 года

Секретарь:

Оригинал хранится в деле № 12-661/2020 в Октябрьском районном суде г.Томска.

Уникальный идентификатор дела (материала): 70RS0001-01-2020-007181-88