Решение № 2-1266/2021 2-1266/2021~М-761/2021 М-761/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-1266/2021

Дело № 2-1266/2021

УИД:33RS0001-01-2021-001615-82


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир Владимирской области

09 июня 2021 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Забавновой Г.П.,

при секретаре Бобык О.В.,

с участием:

прокурора Морозовой Н.М.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 об устранении нарушений права собственника жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений права собственника жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 незаконно удерживает жилое помещение, расположенное в общежитии по адресу: <адрес>-А, <адрес>. Указанная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Согласно протоколу жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>-А, <адрес> на период прохождения военной службы. Согласно выписки из приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с военной службы. Требование освободить спорное жилое помещение добровольно ответчик не исполнил. Ссылаясь на ст. ст. 30, 92, 94 ЖК РФ и ст. ст. 214, 125 ГК РФ, нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне», просит устранить нарушения права собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-А, <адрес>, прекратить ФИО1 право пользования данным жилым помещением, выселить без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал. При этом пояснил, что на основании Протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 43176 от ДД.ММ.ГГГГ, ему на состав семьи три человека было распределено малосемейное общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. Другого жилого помещения в собственности не имеет. В 2017 году по договору купли-продажи приобрели в совместную собственность с женой земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Денежными средствами на строительство дома не располагают. В удовлетворении исковых требований просил отказать. Однако, не отрицал, что ему по линии Министерства обороны РФ было предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. Однако, его бывшая жена сумела его приватизировать, лишив его права на него.

В судебном заседании представитель третьего лица войсковой части 43176 ФИО2 показал, что на основании приказа Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие, расположенное по адресу: <адрес>-А, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Общежитие стоит на балансовом учете «Федерального квартирно-эксплутационного учреждения «43 Эксплутационно-техническая комендатура» (войсковая часть 62681)». Согласно протоколу жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>-А, <адрес> на период прохождения военной службы. В 2007 году ФИО1 уволен с военной службы, решений о признании его нуждающимся в жилом помещении не имеется.

Представители третьих лиц Филиал «Западный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Заслушав участвовавших в деле лиц, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Абзацем первым пункта 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее-Закон), в редакции, действовавшей на дату увольнения ФИО1 с военной службы, предусматривалось, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзаца второго пункта 1 ст. 15 Закона, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях (абзац третий пункта 1 ст. 15).

С приведенными нормами связаны положения пункта 3 той же статьи, которым (в той же редакции) предусматривалось, что военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих-граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим-гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих-граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих- граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Органы местного самоуправления оказывают содействие воинским частям в предоставлении в аренду жилых помещений, пригодных для временного проживания военнослужащих- граждан и членов их семей.

Согласно абзацу двенадцатому того же пункта военнослужащим- гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие-граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 13 ст. 15 Закона предусматривалось, что военнослужащие- граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу последнего положения закона, действующего, по его смыслу, независимо от основания увольнения с военной службы, ФИО1, если он не был обеспечен жилым помещением к моменту увольнения, сохранял право на такое обеспечение.

Вместе с тем, по смыслу приведенных норм, право военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями ставилось в зависимость от их нуждаемости в жилых помещениях, на что указывают и положения Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», пункт 25 которой в первоначальной редакции предусматривал признание военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений (улучшение жилищных условий) по основаниям, предусмотренным ст. 29 ЖК РСФСР, а в последующей редакции - по основаниям, определенным ст. 51 ЖК РФ.

Кроме того, обеспечение военнослужащих жилыми помещениями осуществлялось, по общему правилу, путем их постановки на учет и последующего решения данного вопроса жилищными комиссиями воинских частей (пункты 32, 35, 37 вышеназванной Инструкции).

Как следует из послужного списка ФИО1 проходил военную службу в рядах Вооруженных сил РФ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-26).

Судом установлено, что при прохождении военной службы в в/ч 34103 (95854), ФИО1 был обеспечен жилым помещением по адресу: <адрес>, при убытии к новому месту службы, вышеуказанное жилое помещение в соответствии с действующим законодательством не сдал.

По новому месту службы в войсковой части 43176 на основании Протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 43176 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному командиром войсковой части 43176 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 распределено малосемейное общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 35,1 кв.м, жилой площадью 18,7 кв.м, на состав семьи 3 человека (л.д. 12).

Согласно выписке из домовой книги <адрес>-А по <адрес>, ФИО1 в спорном жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Выписка из лицевого счета о начислениях за жилое помещение по адресу: <адрес>-А, <адрес> для абонента ФИО1 указаны начисления за содержание жилья, найм жилья, отопление, холодное и горячее водоснабжение, нагрев, водоотведение, электроэнергия (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя заместителя командира в/ч 43176 по вооружению подан рапорт о том, что в связи с предстоящим увольнением по окончании срока контракта о прохождении военной службы, он просит рассмотреть вопрос о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, включении в списки очередников в/ч 43176 и оставлении в этих списках после увольнения в запас. Установленный перечень документов обязуется представить в КЭО в/ч 43176 (л.д. 62).

Из первого абзаца пункта 27 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации и Положения о жилищных комиссиях, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80 следует, что для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт. Абзацем 14 Примерного положения о жилищных комиссиях на жилищную комиссию воинской части возлагается рассмотрение по указанию командира воинской части рапортов о постановке на учет военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проверка прилагаемых документов и подготовка решений по ним.

Пунктом 28 Инструкции установлено, что военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.

В связи с тем, что постановка военнослужащего на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий невозможна без проверки рапорта и приложенных документов жилищной комиссией, командир части обязан передать поступивший к нему рапорт в жилищную комиссию части.

Однако, как установлено в судебном заседании, установленный перечень документов ФИО1 представлен не был, решение о принятии его на учет нуждающихся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий) принято не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта (подпункт «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с соответствии с приказом командующего ракетными войсками стратегического назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, при общей продолжительности военной службы 20 лет.

На основании приказа войсковой части 43176 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ.

В листе беседы, оформленном в порядке представления к увольнению, было отражено, что ФИО1 занимает служебную жилую площадь по адресу: <адрес>-А, <адрес>. Право на собственную жилую площадь не имеет. Просьб также не имеет.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 33:12:010901:347, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадью 1319+/-13, находящийся в общей совместной собственности с ФИО3, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, з\у 2 (л.д. 51).

Согласно п. "д" ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно приказу Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие, расположенное по адресу: <адрес>-А, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 17-18).

Общежитие, общей площадью 2235,1 кв.м по адресу: <адрес>-А стоит на балансовом учете «Федерального квартирно-эксплутационного учреждения «43 Эксплутационно-техническая комендатура» (войсковая часть 62681)».

ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России на имя ФИО1 было направлено уведомление о необходимости представить документы, подтверждающие право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации:

копию договора найма жилого помещения либо иного документа, на основании которого проводилось вселение;

справку с места работы для лиц, проживающих в жилом помещении, подтверждающую факт трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации;

копию финансового лицевого счета либо единый жилищный документ;

справку о регистрации по месту жительства (форма №);

выписку из протокола заседания жилищной комиссии о распределении жилого помещения жилищного фонда (при наличии);

иные документы, подтверждающие право проживания в жилом помещении (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельства о рождении лиц, не имеющих паспортов) (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес ФИО1, поскольку не были представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России направлено требование об освобождении спорного жилого помещения в связи с отсутствием законных оснований для сохранения за ним права пользования служебным жилым помещением (л.д. 7).

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии законных оснований на занятие жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-А, <адрес> ФИО1 не представлены, не установлены они и в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФВ случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

ФИО1 в связи с прохождением военной службы совместно с членами семьи (супруга) была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Впоследствии брак был расторгнут, после прекращения брака ФИО1 переведен к другому месту службы. Однако, жилое помещение сдано не было, бывшая жена осталась проживать в квартире и оформила ее в собственность в порядке приватизации, что ФИО1 не отрицалось.

С учетом чрезвычайно длительного времени, истекшего с момента увольнения ФИО1 с военной службы, в августе 2015 года он обращался в ГО ЗАТО <адрес> по вопросу восстановления нарушенного права на жилое помещение, но получил ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он утратил право на спорную квартиру.

Фактическое проживание ФИО1, утратившего связь с Министерством обороны Российской Федерации, а также регистрация в его жилищном фонде, нарушает права Министерства обороны России, в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом, служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-А, <адрес>.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с чем, решение суда о признании ФИО1 прекратившим право пользования жилым помещением, выселении его из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-А, <адрес>, является основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 об устранении нарушений права собственника жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО1 прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-А, <адрес>.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>-А, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Г.П.Забавнова

Мотивированное решение постановлено ДД.ММ.ГГГГ.