Решение № 12-343/2018 7-1388/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-343/2018

Дело № 7-1388/18

(в районном суде дело № 12-343/18) Судья Прозорова Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 27 ноября 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. жалобу на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 23 августа 2018 года в отношении

ФИО1, <дата> г.р., уроженца <...>, гражданина РФ, зарегистрированного: <адрес>, работающего директором <...>», расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу <...> С.В. № 144 от 17 января 2018 года, руководитель <...> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Вышеуказанным постановлением вина ФИО1 установлена в неисполнении обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в Арбитражный суд: МИФНС № 16 по Санкт-Петербурге и Пенсионный фонд РФ направили ООО «Универсам-2» требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 6800 от 11.04.2016 г. в размере 640 881.75 руб., в том числе по налогам в размере 114 515.05 руб. со сроком исполнения 29.04.2016 г. № 202S01160330508 от 27.06.2016 г. в размере 237 899.14 руб. в том числе по налогам – 229 266.00 руб. со сроком исполнения 07.07.2016 г. кроме того, по состоянию на 18.12.2017 г. за ООО <...>» числится общая задолженность в 663 870.51 руб в том числе по налогам – 472 311.31 руб. У руководителя ООО <...>» ФИО1 в связи с наличием у общества признаков неплатежеспособности возникла предусмотренная законом обязанность не позднее 09.11.2016 г. обратиться в Арбитражный суд Санкт-Петербурга с заявлением о признании юридического лица несостоятельным, что ФИО1 сделано не было в нарушение требований ст. 9 п. 1 Закона «О банкротстве».

ФИО1 обратился с жалобой на вышеуказанное постановление в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 23 августа 2018 года, постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Начальник МИФНС № 16 <...> С.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения Василеостровского районного суда, в которой указал, что Федеральным законом от 29.12.2015 г. № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», опубликованным 29.12.2015 г. в часть 1 ст. 4.5 КоАП РФ были внесены изменения, согласно которым срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) увеличен с одного года до трех лет. Изменения вступили в силу с 29.12.2015 г., фактически ухудшают положение лица, привлекаемого к административной ответственности, поэтому не могут применяться к правонарушениям, совершенным до 29.12.2015 г. с учетом указанных изменений срок давности привлечения к административной ответственности истечет 09.11.2019 г.

ФИО1 и его защитник Глебов А.А., а также должностное лицо, подавшее жалобу, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела, считаю решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга по жалобе ФИО1 подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Вышеуказанные требования закона Василеостровским районным судом в ходе рассмотрения жалобы ФИО1 выполнены не были.

Так, судом не было учтено, что срок давности привлечения к административной ответственности по делам о несостоятельности (банкротстве) Федеральным законом от 29.12.2015 г. № 301-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен как 3 года с даты совершения административного правонарушения.

Кроме того, доводы жалобы ФИО1 о допущенных процессуальных нарушениях при рассмотрении дела не были исследованы и оценены, постановление не было проверено на соответствие требованиям ст. 26.1, 26.11 и 29.10 КоАП РФ.

Поскольку судом в ходе рассмотрения жалобы ФИО1 были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, решение суда подлежит отмене, а жалоба – возвращению в суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 23 августа 2018 года по жалобе ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу <...> С.В. № 144 от 17 января 2018 года о признании руководителя ООО «Универсам-2» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП - отменить, жалобу ФИО2 возвратить в Василеостровский районный суд на новое рассмотрение.

Судья И.Е. Калинина