Решение № 12-297/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 12-297/2018

Дело № 12-297/2018


Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2018 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Губчик И.В.,

с участием представителя Акционерного общества «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу представителя Акционерного общества «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО1 на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах ФИО2 № 407 от 28 июня 2018 года,

В судебное заседание не явился начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах, при этом представил ходатайство о рассмотрении жалобы заявителя в его отсутствие. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть жалобу представителя Акционерного общества «Коммунальные системы Гатчинского района» в отсутствие указанного выше должностного лица.

Суд

Установил:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах ФИО2 № 407 от 28 июня 2018 года Акционерное общество «Коммунальные системы Гатчинского района» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе представитель Акционерного общества «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО1 просит отменить состоявшееся решение должностного лица, поскольку виновность юридического лица не установлена, скважины в поселке Сиверский были переданы в аренду в отсутствие станций обезжелезивания.

В судебном заседании она доводы жалобы поддержала по тем же основаниям.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно постановлению начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах ФИО2 № 407 от 28 июня 2018 года Акционерное обществе «Коммунальные системы Гатчинского района», которое в соответствии с договором аренды № 651 от 30 июня 2012 года и постановлением администрации Гатчинского муниципального района № 2710 от 29 июня 2012 года является организацией, использующей переданные в аренду скважины в поселке Сиверский, 10 мая 2018 года в 11 часов 30 минут по адресу: <...>, допустило нарушение требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, то есть допустило нарушение ст. 42 Конституции РФ, ст.ст. 8, 9 Закона № 52-ФЗ, ч.1 ст. 23 Закона № 416-ФЗ, п. 3.2 СанПин 2.1.4.1074-01.

В связи с этим Акционерное общество «Коммунальные системы Гатчинского района» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно положениям ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Из положений ст. 19 указанного Федерального Закона следует, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

При этом организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федеральный закон от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Из положений п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Как следует из материалов дела, Акционерное общество «Коммунальные системы Гатчинского района» допустило нарушение приведенных выше положений закона, что подтверждено совокупностью доказательств, а именно: обращением жильцов дома № 31 по улице Красная в поселке Сиверский по вопросу качества воды, протоколом лабораторных исследований № 4588 от 11 мая 2018 года, согласно которому пробы воды, отобранные по адресу: <...>, по санитарно-химическим показателям железо и мутность не соответствуют предъявляемым требованиям, протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2018 года.

Изложенные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований для признания их недостоверными и недопустимыми суд не усматривает. Они являются достаточными для обоснования виновности Акционерного общества «Коммунальные системы Гатчинского района» в совершении правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Коммунальные системы Гатчинского района» составлен компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо нарушений при его составлении не установлено.

При вынесении 28 июня 2018 года постановления действиях Акционерного общества «Коммунальные системы Гатчинского района» должностным лицом обоснованно квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ.

Административное наказание Акционерному обществу «Коммунальные системы Гатчинского района» назначено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности и в пределах, установленных санкцией указанной нормы права.

Указанное постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя Акционерного общества «Коммунальные системы Гатчинского района» о недоказанности виновности юридического лица в совершении правонарушения, суд находит не состоятельными, поскольку они полностью опровергаются приведенными выше доказательствами.

При этом утверждение о том, что скважины были переданы Акционерному обществу «Коммунальные системы Гатчинского района» в аренду в отсутствие станции обезжелезивания не могут свидетельствовать о невиновности юридического лица, поскольку в соответствии с приведенными выше нормами права организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Таким образом, постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах № 407 от 28 июня 2018 года в отношении Акционерного общества «Коммунальные системы Гатчинского района» является законным и обоснованным. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах ФИО2 № 407 от 28 июня 2018 года, в соответствии с которым Акционерное общество «Коммунальные системы Гатчинского района» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, - оставить без изменений, а жалобу представителя указанного юридического лица - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: