Решение № 2-1357/2017 2-1357/2017~М-5108/2016 М-5108/2016 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-1357/2017

Дело № 2-1357/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Мяленко М.Н.

При секретаре Мороз М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Ю.Н., В.А., С.А., А.Н. к <данные изъяты> о признании права собственности на гаражные боксы,

у с т а н о в и л:

Ю.Н., В.А., С.А., А.Н. обратились в суд с иском к <данные изъяты> в котором просят признать за Ю.Н. право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>; признать за В.А. право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>; признать за С.А. право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, признать за А.Н. право собственности на гаражный бокс №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Решением городского совета народных депутатов № утверждено положение о порядке организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев в городе Новосибирске. На основании решения исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был организован <данные изъяты>», впоследствии переименован в <данные изъяты> На основании государственного акта № от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части № предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование <данные изъяты> в границах согласно плану землепользования, для государственных нужд. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено изъять из землепользования подсобного хозяйства завода химконцентратов земельный участок площадью <данные изъяты> и отвести его без права вырубки в постоянное пользование войсковой части № для коллективного садоводства и гаражного строительства. Приказом командира войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ из земель министерства обороны войсковой части выделен земельный участок под строительство гаражей <данные изъяты> в условиях социальной защиты военнослужащих каждому члену общества выдана справка о праве владения земельным участком для постройки гаража. Приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, для индивидуальной застройки гаражей для офицеров, прапорщиков, рабочих и служащих <данные изъяты> выделены места на территории, принадлежащей <данные изъяты> под строительство гаражных боксов, в соответствии с Генеральным планом, утвержденным Главой администрации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, на основании поданных рапортов и заявлений, для социальной защиты военнослужащих, рабочих, служащих СА, каждому члену общества выдана справка о праве владения участком для постройки гаража. Из Устава <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> некоммерческая организация, является добровольным объединением граждан на основе членства для эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев. <данные изъяты> зарегистрирован в ЕГРЮЛ, поставлен на учет в налоговом органе. Строительство гаражных боксов проводилось с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании строительства, членами кооператива было принято решение о проведении регистрации <данные изъяты> однако при обращении в регистрационную палату для правовой регистрации стало известно, что <данные изъяты>» на территории <адрес> уже зарегистрирован, в связи, с чем было рекомендовано к названию добавить цифры <данные изъяты>, таким образом, <данные изъяты> зарегистрирован как <данные изъяты> однако в тексте Устава за ДД.ММ.ГГГГ, ГК указано как «Строитель». По настоящее время на территории <адрес> иного <данные изъяты> не существует и не зарегистрировано. Согласно сообщению командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ согласно Государственного Акта на право пользования землей № №, выданного войсковой части <адрес> РСФСР, исполнительным комитетом <адрес> совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ, гаражно-потребительской кооператив <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расположен вне территории земельного участка, находящегося в оперативном управлении войсковой части № Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера <данные изъяты> и дополнения к заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ДД.ММ.ГГГГ, исходя из сведений, содержащихся в плане посадки гаражей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и проведенного натурального обследования территории, занимаемой <данные изъяты> установлено, что здания гаражных боксов с кадастровыми номерами № расположены в пределах земельного участка, занимаемого <данные изъяты> в соответствии с план-схемой размещения гаражей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной главой <адрес>. Кроме того, фактические границы земельного участка, занимаемого <данные изъяты> соответствует границам, указанным в плане посадки гаражей от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного главой <адрес>. Фактические границы земельного участка, занимаемого <данные изъяты> отражены на схеме расположения в точках от <данные изъяты>., в кадастровом квартале №, категория земель: земли населенных пунктов - стоянки для автомобилей надземные открытого и закрытого типов, подземные автостоянки, автостоянки с пандусом (рампами) и механизированные автостоянки, открытые площадки, предназначенные для стоянки автомобилей. Земельный участок расположен в территориальной зоне коммунальных и иных объектов (П-2). Основным видом разрешенного использования является: гаражи, металлические гаражи, что является профильным для данного вида использования. Таким образом, использование земельного участка под строительство гаражей возможно, при этом нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости. Истцы с <данные изъяты> являются членами <данные изъяты> и владельцами гаражных боксов расположенных в <данные изъяты> что подтверждается справками председателя правления о полной выплате паевого взноса. Вышеуказанные боксы стоят на техническом учете. Паевой взнос истцами был внесен полностью, и в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, в связи с чем они полагают, что приобрели право собственности на гаражные боксы с момента полной выплаты паевого взноса, что подтверждается справками о полной выплате паевого взноса. На общем собрании членов ГК было принято решение обратиться в <данные изъяты><данные изъяты> для получения документов на земельный участок, однако им был дан ответ, что в случае предоставления документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на здания гаражей (помещения в них), земельный участок будет предоставлен для эксплуатации гаражей в порядке ст. 39.14 ЗК РФ на основании заявления собственника здания (помещения в нем) с приложением документов, предусмотренных ст. 39.17. ЗК РФ, Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов». При обращении в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> с заявлением о предоставлении информации о правообладателе земельного участка на котором расположен <данные изъяты> получен ответ, что территория, на которой фактически расположен <данные изъяты> относиться к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Распорядителем земельного участка является мэрия <адрес> в соответствии со ст. 3 ФЗ № 137 от 25.10.2001 «О введении в действие ЗК РФ». Согласно Техническому заключению по результатам обследования несущие и ограждающие конструкций здания гаража находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям сводов правил СП 70.133330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 52-01-2003» «Бетонные и железобетонные конструкции», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушают права и законные интересы граждан, не представляют опасности для жизни и здоровья граждан, сохранности существа, и пригодны (конструкции в частности и объект в целом) для использования в качестве гаражного бокса.

Согласно, Экспертного заключения на соответствие объекта санитарным нормам и правилам, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» ДД.ММ.ГГГГ., здание гаража с гаражными боксами соответствует САНПин 2.2. 1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПин 45-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» п. 2. Согласно, технического заключения по пожарной безопасности здание гаража с гаражными боксами соответствует требованиям пожарной безопасности, установленными нормативно - правовыми актами Российской Федерации. Истцы полагают, что поскольку строительство гаражей осуществлялось за счет паевых взносов членов кооператива, обладающих самостоятельными требованиями на предмет спора, то ими приобретено право собственности на принадлежащие им гаражные боксы. На принадлежащие истцам гаражные боксы никто не претендует и не оспаривает их право собственности. Легализация гаражей невозможна в отсутствие правоустанавливающего документа, которым в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», может являться судебное решение.

В судебное заседание истцы Ю.Н., В.А., С.А., А.Н. не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление, где просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов ФИО, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выданных сроком на 1 год (л.д. 121-123), в настоящее судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по иску.

Представитель 3-го лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке, и если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 6 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Калининского районного Совета депутатов г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ был организован <данные изъяты>». В последующем были внесены изменения в устав <данные изъяты>» и в настоящее время гаражный кооператив имеет наименование <данные изъяты>» (л.д.23, 104-105).

На основании государственного акта № от ДД.ММ.ГГГГ, войсковой части № предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование <данные изъяты> в границах согласно плану землепользования, для государственных нужд.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено изъять из землепользования подсобного хозяйства завода химконцентратов земельный участок площадью <данные изъяты> и отвести его без права вырубки в постоянное пользование войсковой части № для коллективного садоводничества и гаражного строительства (л.д. 22).

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ из земли Министерства обороны войсковой части выделен земельный участок под строительство гаражей <данные изъяты>», в условиях социальной защиты военнослужащих каждому члену общества выдана справка о праве владения земельным участком для постройки гаража (л.д.21).

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ для индивидуальной застройки гаражей для офицеров, прапорщиков, рабочих и служащих <данные изъяты> выделены места на территории принадлежащей <данные изъяты> под строительство гаражных боксов, в соответствии с Генеральным планом, утвержденным Главой администрации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, на основании поданных рапортов и заявлений, в целях социальной защиты военнослужащих, рабочих и служащих СА каждому члену общества выдана справка о праве владения участком земли для постройки гаража (л.д.16).

Из копии Устава <данные изъяты>», следует, что <данные изъяты>») некоммерческая организация, является добровольным объединением граждан на основе членства для эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев. <данные изъяты> зарегистрирован в ЕГРЮЛ, поставлен на учет в налоговом органе (л.д.78-84, 85,86, 87,88).

Согласно сообщению командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Государственного Акта на право пользования землей № №, выданного войсковой части <адрес> РСФСР, Исполнительным комитетом <адрес> совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ, гаражно-потребительский кооператив «<данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расположен вне территории земельного участка, находящегося за оперативным управлении в войсковой части № (л.д.93).

Как усматривается из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера <данные изъяты> и дополнения к заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ДД.ММ.ГГГГ, исходя из сведений, содержащихся в плане посадки гаражей <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и проведенного натурального обследования территории. Занимаемой <данные изъяты> установлено, что здания гаражных боксов с кадастровыми номерами № расположены в пределах земельного участка, занимаемого <данные изъяты> в соответствии с план-схемой размещения гаражей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ утвержденной главой <адрес>. Кроме того, фактические границы земельного участка, занимаемого <данные изъяты> соответствуют границам, указанным в плане посадки гаражей от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного главой <адрес>. Фактические границы земельного участка занимаемого <данные изъяты> отражены на схеме расположения в точках от 1 <данные изъяты> в кадастровом квартале №, категория земель: земли населенных пунктов – стоянки для автомобилей надземные открытого и закрытого типов, подземные автостоянки, автостоянки с пандусами (рампами) и механизированные автостоянки, открытые площадки, предназначенные для стоянки автомобилей. Земельный участок расположен в территориальной зоне коммунальных и складских объектов (П-2). Основным видом разрешенного использования являются гаражи, металлические гаражи, что является профильным для данного вида использования (л.д.24-28, 29).

Таким образом, судом установлено, что использование земельного участка под строительство гаражей возможно. При этом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является, в частности, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что спорные нежилые помещения являются самовольными постройками.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п. 4 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности истцов на самовольные постройки, может быть признано судом в том случае, если, земельный участок был предоставлен под самовольную постройку в установленном законом порядке; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если при строительстве были соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно–гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.

Судом установлено, что Ю.Н., В.А., С.А., А.Н. являются членами гаражного кооператива <данные изъяты> пай выплачен, что подтверждается справками (л.д. 37, 38, 39, 40), списком членов <данные изъяты>» ( л.д.32-36).

В выдаче разрешения на ввод здания гаражей <данные изъяты> отказано со ссылкой на ст.55 Градостроительного Кодекса РФ в связи с отсутствием документов, подтверждающих произведенное строительство и правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д. 110-111).

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, помещение – гаражный бокс № имеет общую площадь <данные изъяты> (л.д. 41-42).

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, помещение – гаражный бокс № имеет общую площадь <данные изъяты> (л.д. 41-42).

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, помещение – гаражный бокс № имеет общую площадь <данные изъяты> (л.д. 45-46).

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, помещение – гаражный бокс № имеет общую площадь <данные изъяты> (л.д. 47-48).

Из копии технического паспорта на нежилое здание – гараж на <данные изъяты> выданного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., видно, что здание ДД.ММ.ГГГГ года постройки, бокс гаражный № имеет общую площадь <данные изъяты>., бокс гаражный № имеет общую площадь <данные изъяты>., бокс гаражный № имеет общую площадь <данные изъяты> бокс гаражный № имеет общую площадь <данные изъяты>., зданию присвоен инвентарный № (л.д.112-118).

Согласно кадастрового паспорта, на нежилое здание – гараж на <данные изъяты> находящийся по адресу <адрес>, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № (л.д. 119).

Как следует из технического заключения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по результатам технического обследования строительных конструкций здания гаража (литер В), расположенного в <адрес>,

на момент обследования, строительные конструкции здания гаража на <данные изъяты> (фундамент, стены наружные и внутренние, перекрытие (совмещенная крыша), пол) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП 13-102-2003), не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.57-71).

Согласно Заключению <данные изъяты>» о техническом обследовании на соответствие норм пожарной безопасности следует, что здания <данные изъяты>» соответствуют действующим требованиям в области пожарной безопасности (л.д.53-56)

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ гаражные боксы <данные изъяты> расположенные по адресу <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д.72-73)

Таким образом, суд приходит к выводу, что возведение спорных нежилых помещений не противоречит положениям ст.222 ГК РФ, ст.263 ГК РФ, в связи с чем, суд, применяя ст.40 ЗК РФ, ст.263 ГК РФ во взаимосвязи со ст.222 ГК РФ, восстанавливая в соответствии со ст.12 ГК РФ права истцов, полагает возможным признать за ними право собственности на гаражные боксы №, №, № и №, соответственно, расположенные <данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ю.Н., В.А., С.А., А.Н. к мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражные боксы, удовлетворить.

Признать за Ю.Н. право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес>;

Признать за В.А. право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>;

Признать за С.А. право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за А.Н. право собственности на гаражный бокс №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный в <данные изъяты> по адресу: <адрес> за Ю.Н..

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный в <данные изъяты>» по адресу: <адрес> за В.А..

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> расположенный в <данные изъяты>» по адресу: <адрес> за С.А..

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> расположенный в <данные изъяты> по адресу: <адрес> за А.Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) М.Н. Мяленко

«Копия верна»:

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1357/2017 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 20 ____ г.

Судья: М.Н. Мяленко

Секретарь: М.И. Мороз

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 20____ г.

Судья: