Решение № 12-392/2017 12-53/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-392/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Иркутск 26 февраля 2018 года

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Любимова И.А.

с участием ФИО1, ее защитника Пестова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Б. от **/**/**** прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Б. от **/**/**** было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФИО1 в жалобе просит его отменить, указав в обоснование жалобы, что должностным лицом не дана оценка всем обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия. Полагает, что причиной ДТП послужили действия водителя «Тойота Приус», который не выбрал безопасную дистанцию до впереди идущего транспортного средства и допустил столкновение с автомобилем «Тойота Лексус», который от удара выехал на ее полосу движения, создав опасность для движения. При обнаружении опасности она приняла меры к экстренному торможению, но столкновения избежать не удалось, так как был гололед и небольшое расстояние до выехавшего на ее полосу движения автомобиля «Тойота Лексус». По мнению заявителя жалобы, вывод о нарушении ею требований п.10.1 ПДД РФ является необоснованным, кроме того, обсуждение вопроса о нарушении лицом ПДД РФ при прекращении производства по делу Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрено.

В судебном заседании ФИО1, ее защитник Пестов М.М. жалобу поддержали по доводам, изложенным в ней.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должен проверить дело в полном объеме.

Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав ФИО1, ее защитника Пестова М.М., судья приходит к выводу, что имеются основания для отмены оспариваемого постановления должностного лица исходя из следующего.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Указанные требования должностным лицом при рассмотрении дела не соблюдены, постановление должностного лица не отвечает требованиям ч.4 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой оно должно быть законным, мотивированным и обоснованным.

Из материалов дела усматривается, что **/**/**** около 07 час. 50 мин. в районе строения № по .... при движении со стороны .... в сторону .... произошло дорожно-транспортное происшествия с участием автомобиля «Тойота Рав-4», государственный регистрационный знак № рег., под управлением водителя ФИО1 и автомобиля «Тойота Лексус», государственный регистрационный знак № рег., под управлением водителя Т.

Определением инспектора ДПС для выезда на ДТП ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Н. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.23).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1.1 указанной статьи постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

Постановлением инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Б. от **/**/**** производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.1-2).

Должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, после исследования материалов дела в действиях заявителя ФИО1 установлено нарушение требований п.10.1 ПДД РФ, что явилось причиной дорожно-транспортного происшествия.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо сделало вывод о нарушении ФИО1 требований пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Указанные выводы основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, поскольку возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения Российской Федерации при прекращении производства по делу об административном правонарушении положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Наряду с указанным, прекращая производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо указало на отсутствие состава административного правонарушения, вместе с тем, какие-либо суждения, по которым административный орган пришел к такому выводу, в оспариваемом постановлении не содержится, что суд не может признать обоснованным.

Из материалов дела усматривается, что водитель ФИО1, а также пассажиры Пт.1., Пт.2 получили телесные повреждения, в связи с чем обращались в медицинские учреждения (л.д.21, 22, 24-25, карточки травматика). Вместе с тем, степень тяжести полученных телесных повреждений не определена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении не выполнены требования ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не приняты меры к установлению обстоятельств дела, установлению степени тяжести вреда, причиненного здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выводы должностного лица об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются преждевременными.

Допущенные должностным лицом нарушения суд находит существенными, препятствующими всесторонне, объективно и полно рассмотреть дело и влекущими отмену постановления. Поскольку срок давности не истек, дело подлежит направлению должностному лицу в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Б. от **/**/**** о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на новое рассмотрение в ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Иркутского районного суда

Иркутской области Любимова И.А.