Постановление № 5-1168/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-1168/2019

Дело № 5 - 1168/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«10» сентября 2019 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С.,

(<...>),

с участием уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Благовещенской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Строй», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 280101001, зарегистрированного в качестве юридического лица 11.07.2006 г. Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа-Строй» по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, его действия квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель (либо защитник) ООО «Альфа-Строй» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя (защитника) ООО «Альфа-Строй».

В судебном заседании уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Благовещенской таможни ФИО1 настаивала на привлечении ООО «Альфа-Строй» к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Как следует из пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенные процедуры либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 30 мая 2019 г. во исполнение условий внешнеторгового контракта № HLHH795- 2018-B002 от 01.02.2018 г., спецификации б/н от 28.05.2019 г. к контракту № HLHH795-2018-В002 от 01.02.2018 г. на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в адрес ООО «Альфа-Строй» из КНР через смешанный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации «Благовещенск - речпорт - грузовое» <...>,) по коммерческим и товаросопроводительным документам (международной товарно-транспортной накладной (СMR) № 20190528 от 28.05.2019 г., счету - фактуре № 20190528 от 28.05.2019 г.) поступила партия товара, в количестве 95-и грузовых мест, весом брутто 4 500 кг, весом нетто 3806 кг. Прибывшая товарная партия в этот же день была помещена на хранение на склад временного хранения ООО «Речной порт номинал», о чем свидетельствует отчет по форме ДО-1 № 0001115 от 30.05.2019 «О принятии товаров на склад».

30 мая 2019 года ООО «Альфа-Строй» (<...>) посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет» подало в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (декларацию на товары (далее - ДТ), зарегистрированную за № номером № 10704050/300519/0002962. Согласно указанным в ДТ № 10704050/300519/0002962 сведениям получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое регулирование, является ООО «Альфа-Строй». Декларация на товары подана директором ООО «Альфа-Строй» ФИО2 (графа 54 ДТ).

В указанной декларации на товары ООО «Альфа-Строй» заявило к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары 3 наименований гидромассажные ванны (артикулы НХ0801, НХ0814, НХ0815, НХ0826, НХ0827, WL005), ванны без гидромассажного оборудования и душевые кабины), размещенные в 95-и грузовых местах.

В ходе проведения таможенного досмотра 06 июня 2019 г. в 13 час. 30 мин. (время начала досмотра, акт таможенного досмотра № 10704050/100619/000552) установлено, что в товарной партии, прибывшей в адрес ООО «Альфа-Строй», находятся товары, сведения о которых не заявлены в ДТ № 10704050/300519/0002962: смесители для ванн, изготовленные из черных металлов серебристого цвета, упакованные в индивидуальные картонные коробки итканные мешки, в количестве 12 штук, весом брутто 19,3 кг., весом нетто 18,7 кг.

Таким образом, выявлен незадекларированный в ДТ № 10704050/100619/000552 товар - смесители для ванн, изготовленные из черных металлов серебристого цвета, упакованные в индивидуальные картонные коробки и тканные мешки, в количестве 12 штук, весом брутто 19, 3 кг., весом нетто 18,7 кг.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 3 (г. Благовещенск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410007/0023154 от 08.07.2019 г., представленный на экспертизу товар идентифицирован как товар 1,2 смеситель для ванны, устанавливаемый на борт ванны, 8 шт.; товар 3, 4 смеситель для душевой кабины, с переключателем режимов подачи воды, 4 шт.. Рыночная стоимость представленного на экспертизу товара, не задекларированного в ДТ №10704050/300519/0002962 и являющегося объектом административного правонарушения, по состоянию на 30.05.2019 г. составила 74906,64 рублей.

Таким образом, ООО «Альфа-Строй» при подаче 30.05.2019 г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Благовещенского таможенного поста декларацию на товары № 10704050/300519/0002962 не задекларировало по установленной форме часть товаров, а именно товар 1,2 смеситель для ванны, устанавливаемый на борт ванны, 8 шт.; товар 3, 4 смеситель для душевой кабины, с переключателем режимов подачи воды, 4 шт.

Факт совершения ООО «Альфа-Строй» указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе актом таможенного досмотра № 10704050/300519/0002962; докладной запиской ОТО и ТК от 31.05.2019 г. № 31-04-26/2962, актом таможенного досмотра №10704050/050619/000546, протоколом изъятия вещей и документов № 10704000-469/2019, видеозаписью, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 11.06.2019 года; товарно-транспортной накладной № 20190528 от 28.05.2019 года; счет фактурой № 20190528 от 28.05.2019 года, декларацией на товары № 10704050/300519/0002962; заключением эксперта № 12410060/0023154 от 08.07.2019 года; контрактом № HLHH795- 2018-B002 от 01.02.2018, спецификации б/н от 28.05.2019 г. к контракту № HLHH795-2018- В002 от 01.02.2018 г., технической документацией, приказом от 03.05.2015 года о назначении на должность директора, приказом № 1 от 03.02.2015 года о вступлении в должность директора, свидетельством о государственной регистрации 28 № 001050725, свидетельством о постанове на учет 28 № 000380098, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ 28 № 001314660, изменение в устав ООО «Альфа-Строй», устав ООО «Альфа-Строй», протоколом общего собрания ООО «Альфа-Строй», протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Альфа-Строй» и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «Альфа-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена. Действия ООО «Альфа-Строй» содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание юридического лица в том, что был ввезен незадекларированный товар.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, с учетом положений части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, полагаю возможным назначить административное наказание ООО «Альфа-Строй» в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 11.06.2019 г.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Строй», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 280101001, зарегистрированного в качестве юридического лица 11.07.2006 г. Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: товар 1, 2 - смеситель для ванны, устанавливаемый на борт ванны, в количестве 8 шт., товар 3, 4 - смеситель для душевой кабины, с переключателем режимов подачи воды, в количестве 4 шт., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 11.06.2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Благовещенского

городского суда Е.С. Диких