Решение № 2А-1803/2019 2А-1803/2019~М-1162/2019 М-1162/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-1803/2019

№ 2а-1803/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 27 мая 2019 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Калинина А.В.,

с участием прокурора Марчевского Н.В.,

при секретаре Скворцовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Смоленску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Смоленску обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что 24.03.2014 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 33 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. При этом, суд усмотрел в действиях ФИО1 наличие особо опасного рецидива преступлений в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ. По постановлению Энегельсского районного суда Саратовской области от 30.07.2018 условно досрочно освобожден на срок 7 месяцев 22 дня. 01.01.2019 истек срок условно-досрочного освобождения. По адресу: <адрес> ФИО1, проживает с матерью. С момента освобождения из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области как личность по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей на его поведение в УМВД России по г. Смоленску не поступало. ФИО1 официально не трудоустроен. К административной и уголовной ответственности с момента освобождения не привлекался. Руководствуясь положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ответчика административный надзор с момента вступления решения суда в законную силу на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Смоленску ФИО2 уточнила заявленные требования, просила установить административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. вечера до 06 час. 00 мин. утра следующего дня; запретить выезд за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебном заседании ФИО1 требования признал. Не возражал против установления административного надзора с установлением названных ограничений. Пояснил, что в настоящее время трудоустроен неофициально, работает на ИП в сфере строительства.

Выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего заявление с учетом его уточнения, обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает понятие цели и задачи административного надзора, которым является осуществляемое органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 названного ФЗ, Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступления.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного ФЗ, Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ходе судебного заседания установлено, что приговором Промышленного районного суда г. Смоленска от 24.03.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст. 33, ч.2 ст. 228 УК РФ (в ред. от 01.03.2012), ч.2 ст. 228 УК РФ (в ред. от 01.03.2012) и ему назначено наказание в соответствии с ч.2 ст. 68 УК РФ: по ч.5 ст. 33, ч.2 ст. 228 УК РФ – 4 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, по ч.2 ст. 228 УК РФ – 4 года 1 месяц лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания окончательно назначено 5 (пять) лет 6 (шесть) месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии особого режима. Срок отбывания наказания исчислять с 24.03.2014, зачесть в срок отбывания наказания время содержания в ИВС с 22.01.2013 до 23.01.2013.

Также в указанном приговоре указано, что отягчающим вину ФИО1 обстоятельством, предусмотренным п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ, признается наличие особо опасного рецидива в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ, поэтому наказание назначается по правилам ст. 68 ч. 2 ст. УК РФ.

Апелляционным определением Смоленского областного суда от 13 мая 2014 года приговор Промышленного районного суда г. Смоленска от 24 марта 2014 года в отношении ФИО1 изменен: - исключена из описательно-мотивировочной части при назначении наказания ссылка на то, что ФИО1 не работает; переквалифицированы действия ФИО1 с ч. 5 ст. 33 – ч. 2 ст. 228 УК РФ (редакции от01.03.2012) на ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30 – ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции Федерального закона от 01.03.2012 г.) и назначено наказание с учетом ч. 3 ст. 66 УК РФ, ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы; - в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний за преступления, предусмотренные ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30 – ч. 2 ст. 228 УК РФ и ч. 2 ст. 228 УК РФ, окончательно назначить наказание в виде 5 (пяти) лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

30.07.2018 Энгельсский районный суд Саратовской области вынес постановление, которым ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок лишения свободы 7 месяцев 22 дня. Этим же постановлением ФИО1 обязали в течение оставшейся неотбытой части наказания не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, являться на регистрацию в указанный государственный орган по установленному графику. Постановление вступило в законную силу 10.08.2018 (л.д. 5-12).

Согласно справке № 076097 от 10.08.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области на основании вышеназванного постановления (л.д. 14).

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, предусматривает наказание на срок до десяти лет и относится к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ).

Поскольку ФИО1 является лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, при этом таковое совершено при опасном рецидиве преступления, у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора в силу приведенных положений п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены ст.4 названного ФЗ и заключаются в применении следующих мер:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении срока административного надзора и разрешении вопроса об установлении административных ограничений, суд исходит из данных о личности ФИО1, который после освобождения из мест лишения свободы не привлекался к административной и уголовной ответственности, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей на его поведение в УМВД России по г. Смоленску не поступало, что подтверждается справкой-характеристикой, данными учета АБД УМВД России по г. Смоленска. Вместе с тем, суд учитывает вышеприведенные основания для установления ему административного надзора и то, что ФИО1 официально не трудоустроен.

Поскольку требуемые УМВД России по г. Смоленску ограничения в отношении ФИО1 не противоречат установленным законодательством требованиям, их осуществление, по мнению суда, соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, суд считает возможным и целесообразным их установление в соответствии с заявленными уточненными требованиями.

Представитель УМВД России по г. Смоленску просила об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, иссекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Указанный срок суд находит соответствующим противоречащим закону.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление УМВД России по г. Смоленску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить на срок административного надзора административные ограничения в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. вечера до 06 час. 00 мин. утра следующего дня;

- запрета выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья А.В. Калинин

мотивированное решение изготовлено 27.05.2019