Решение № 2-1836/2018 2-1836/2018~М-1551/2018 М-1551/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-1836/2018

Дело № 2-1836/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании нотариальной доверенности от 16.07.2018 года,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 15 октября 2018 года

дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного Фонда с заявлением об установлении дополнительного социального обеспечения как лицо, работавшее в организациях угольной промышленности.

Свое право на установление ДСО подтверждал справками, выданными филиалом ОАО УК «Кузбассразрезуголь» филиал «<данные изъяты> разрез».

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении дополнительного социального обеспечения ФИО3 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

Свой отказ Пенсионный фонд мотивировал тем, что в периоды работы: с 13.12.1976 года по 05.11.202 года (25 лет 10 мес. 23 дня); с 06.12.2002 года по 30.09.2003 года (9 мес. 25 дней) в качестве водителя автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов, водитель автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в <данные изъяты> автобазе не подтверждена занятость на глубине более 150 метров и работодателем эти спорные периоды указаны по Списку № 2.

С такой формулировкой отказа не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости получил в соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Полагает, эти сведения не были учтены ответчиком при вынесении оспариваемого решения. Разница для работников разреза, занятых в технологическом процессе непосредственно в забое, между указанным Списком N 1 и утвержденным тем же Постановлением Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях - глубина 150 метров.

Материалы пенсионного дела, документально подтверждают наличие у ФИО3 права на назначение льготной пенсии в соответствии со Списком №1. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что вывод ответчика об отсутствии периодов работы, которые засчитываются в специальный стаж, противоречит фактическим обстоятельствам.

Фактические обстоятельства: глубина разреза, выполняемая им работа по соответствующей должности, характер выполняемой работы, отработанный стаж, полагает, соответствуют условиям назначения дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности и подтверждают обоснованность заявления ФИО3

Подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указывает, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из буквального толкования нормы Списка N 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Поясняет, что спорный период времени был занят полный рабочий день, то есть работал в течение всей смены на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В спорные периоды работы с 13.12.1976 года по 05.11.2002 года (25 лет 10 мес. 23 дня); с 06.12.2002 года по 30.09.2003 года (9 мес. 25 дней) в качестве водителя автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов, водитель автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в <данные изъяты> автобазе ФИО3 работал в автоколонне №1 и №2. Водители данных автоколонн занимались вывозкой угля и породы из забоя <данные изъяты> разреза. Краснобродское поле достигло глубины 150 метров в 1976 году, Новосергееское поле достигло глубины в сентябре 1992 года.

Указывает, что даже если принять во внимание работу на двух полях, то с сентября 1992 года работа ФИО3 в качестве водителя по вывозке горной массы из забоев угольных разрезов, считает, должна быть включена в специальный стаж, дающий право на ДСО и стаж работы с сентября 1992 по 30.09.2003 года составляет 10 лет 11 мес. 16 дней.

Считает, что ответчик не доказал факт того, что характер работы ФИО3 в спорные периоды не соответствует требованиям пенсионного законодательства, дающим право на назначение мне ДСО как работнику угольной промышленности.

ФИО3 обратился в Пенсионный фонд в июне 2018 года, следовательно, указывает, что в соответствии с нормами законодательства, право на назначение выплаты наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным решение Управления ПФР по г. Белово Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на ДСО периоды работы: с 13.12.1976 года по 05.11.2002 года (25 лет 10 мес. 23 дня; с 06.12.2002 года по 30.09.2003 года (9 мес. 25 дней) в качестве водителя автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов, водитель автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в <данные изъяты> автобазе. Обязать ответчика произвести начисление дополнительного социального обеспечения, с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истцом уточнены исковые требования, просит признать незаконным решение Управления ПФР по г. Белово Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на ДСО периоды работы: с 15.09.1992 года по 15.11.2002 года (10 лет 1 мес. 21 день); с 06.12.2002 года по 30.09.2003 года (9 мес. 25 дней) в качестве водителя автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов, водитель автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в <данные изъяты> автобазе. Обязать ответчика произвести начисление дополнительного социального обеспечения с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала и подтвердила обстоятельства, на которых они основаны. Дала показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 показала, что возражает относительно уточненных исковых требований ФИО3, считает обжалуемое истцом решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) законным и обоснованным.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" в редакции от 03.07.2016 года, действовавшей на момент обращения истца с заявление о назначении дополнительного социального обеспечения, лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта «е» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, предусмотрены открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы) - водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (л.д. 27-28).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управления ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО3 отказано в установлении дополнительного социального обеспечения по причине отсутствия требуемого специального стажа по пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (л.д.6-8, 22-24).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, согласно п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки, заполненной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д.9-12) усматривается, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к истец был переведен в <данные изъяты> автобазе водителем 3 класса в автоколонну № на автомашину БелАЗ по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к переведен в автоколонну № водителем на технологический транспорт по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> автобаза преобразована в АО «Разрез <данные изъяты>» АО «Кузбассразрезуголь». На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО3 переведен в горно-путевой участок № уч. монтера пути. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к переведен водителем на автомашину БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс уволен с его согласия в порядке перевода в «Краснобродский угольный разрез» - филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

К материалам дела приобщена архивная справка «<данные изъяты> угольного разреза» филиала ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14,29), согласно которой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в <данные изъяты> автобазе объединения «Кемеровоуголь»: с ДД.ММ.ГГГГ, пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к по ДД.ММ.ГГГГ - водителем автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов; с ДД.ММ.ГГГГ - пр.от ДД.ММ.ГГГГ №-кпо ДД.ММ.ГГГГ года– пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-лс - водителем автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале1978 года, (Новосергиевское поле) в сентябре 1992 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от ДД.ММ.ГГГГ №. Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. За данное время работы в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не находился.

Согласно данным о стаже ФИО3, период с 13.12.1976 года по 31.12.2001 года значится как «работа с тяжелыми условиями труда (список 2)», период с 01.01.2002 года по 05.11.2002 года значится как «работа с тяжелыми условиями труда (список 2)», период с 06.11.2002 года по 05.12.2002 года значится как «обычные условия ст.8 Закона №400-ФЗ», период с 06.12.2002 года по 30.09.2003 года значится как «работа с тяжелыми условиями труда (список 2)», что свидетельствует полной занятости истца ФИО3 (л.д.25).

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

К материалам дела приобщена копия личной карточки истца (л.д.35-38), содержащая сведения о трудовой деятельности ФИО3 Согласно разделу «III. Прием на работу, назначения, перемещения» указано, ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ водитель 3 кл. на вывозке угля и породы с забоев (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) автоколонны 1; с ДД.ММ.ГГГГ водитель 3 кл. по вывозке угля и породы с забоев (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) автоколонны 2; с ДД.ММ.ГГГГ водитель 1 кл. на а/м БелАЗ-7512, 7519, занятого в разрезе (приказ № к); с ДД.ММ.ГГГГ уч. мон. пути; с ДД.ММ.ГГГГ водитель 1 кл. на автомобиле БелАЗ-7512. В разделе «дата и причина увольнения» указано - ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены лицевые счета по начислению заработной платы в спорные периоды работы истца ФИО3 (л.д.42-76).

Для определения соответствия характера и условий труда (работы), выполняемой ФИО3 в спорные периоды работы - условиям труда, дающим право на установление дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено эксперту Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости Кемеровской области.

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что установить соответствие характера и условий труда, работы выполняемой ФИО3 в качестве водителя автомашины БелаАЗ по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов в <данные изъяты> автобазе ПО «Кемеровоуголь» и в качестве водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в <данные изъяты> автобазе ПО «Кемеровоуголь» в период с 13.12.1976 по 15.09.1992 условиям труда, дающим право на установление дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - не представляется возможным (в связи с тем, что нет подтверждения занятости в пределах горного отвода разреза, достигшего 150 метров). В период с 15.09.1992 по 30.09.2003 характер и условия труда, работы выполняемой ФИО3 в качестве водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в <данные изъяты> автобазе ПО «Кемеровоуголь» соответствуют условиям труда, дающим право на установление дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Суд полагает, указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела.

Суд не находит оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, выполненной экспертом Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, поскольку содержит подробное описание исследованных материалов дела, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется, эксперт ФИО7 имеет необходимую квалификацию, предупреждена об уголовной ответственности и не заинтересована в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.

С заявлением об установлении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» истец обратился к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 ч.4 ст.4 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций уголовной промышленности», назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта; с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня; с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября; с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Суд считает, что ответчик неправомерно отказал ФИО3 во включении в специальный стаж истца периода его работы с 15.09.1992 года по 15.11.2002 года и с 06.12.2002 года по 30.09.2003 года в качестве водителя автомобиля БелАЗ занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в <данные изъяты> автобазе ПО «Кемерово, и, соответственно, в установлении дополнительного социального обеспечения, поскольку на момент возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся стаж работы, необходимый для установления доплаты в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», а потому уточненные требования истца законны и обоснованы.

Согласно части 1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и от 03.06.2004 года № 11-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж в соответствии с подп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 15.09.1992 года по 15.11.2002 года и с 06.12.2002 года по 30.09.2003 года в качестве водителя автомобиля БелАЗ занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в <данные изъяты> автобазе ПО «Кемеровоуголь» и назначить ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истца ФИО3 подлежат удовлетворению, с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов подлежат взысканию 300 рублей, уплаченных истцом в качестве государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 15.09.1992 года по 15.11.2002 года и с 06.12.2002 года по 30.09.2003 года в качестве водителя автомобиля БелАЗ занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в <данные изъяты> автобазе ПО «Кемеровоуголь» и назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 18 октября 2018 года.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов