Решение № 12-27/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 12-27/2019

Дело № 12-27/2019


РЕШЕНИЕ

22 марта 2019 года г. Алексеевка

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Торохов Р.П.,

с участием лица, освобожденного от административной ответственности - ФИО1, потерпевшей – В.Р.П., инспектора ДПС – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по <...>, со средним специальным образованием, руководителя ООО «Бульваръ», разведенного, инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушения Правил дорожного движения,

на определение по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением инспектора ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке от 28.01.2019 по факту ДТП на <...>, в действиях ФИО1 усмотрено нарушение п.10.1 правил дорожного движения, выразившихся в выборе водителем скорости, не соответствующей дорожным и метеорологическим условиям, не обеспечившей контроля над транспортным средством, и приведшей к наезду управляемым им автомобилем на забор домовладения. Вместе с тем, в виду отсутствия административной ответственности за данное нарушение в отношении ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, за отсутствием состава правонарушения.

Считая определение неправомерным в части, ФИО1 обратился в суд с жалобой с требованием изменить его, и исключить из описательно-мотивировочной части указание на нарушение им п.10.1 правил дорожного движения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил отменить немотивированное определение. Пояснил, что дорожно-транспортное происшествие стало следствием не ликвидации дорожными службами льда с проезжей части и образования колейности, повлекшими занос при проезде указанного участка дороги.

Потерпевшая В.Р.П. вопрос о законности рассматриваемого определения оставила на усмотрение суда. В объяснениях сообщила, что удар в забор ее домовладения повлек полное разрушение калитки и средней опоры, что говорит о значительной скорости автомобиля, допустившего столкновение.

Представитель ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке просил оставить определение без изменения, т.к. сложившаяся на месте происшествия дорожная обстановка указывает на выбор водителем скорости, не соответствовавшей метеорологическим условиям и покрытию проезжей части, повлекшей неконтролируемый занос и столкновение с забором.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность привлекаемого к ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела инспектором ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке не соблюдены.

В рассматриваемом определении в нарушение требований ст.ст. 26.11, 28.1 ч.5, 29.10 КоАП РФ отсутствуют исследование и оценка представленных по делу доказательств, на основании которых инспектором установлены обстоятельства нарушения п. 10.1 правил дорожного движения и вина водителя в совершении столкновения.

В нарушение ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ определении инспектора немотивированно, не приведены суждения и нормы права, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности ФИО1 в нарушении п.10.1 правил.

Представленный административный материал содержит акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги за 28.01.2019, где в графе выявленные недостатки инспектором указано: «гололед на проезжей части, необработанный песчано-соляной смесью». Как следует из объяснений ФИО1, 28.01.2019 проезжая участок дороги по <...> управляемый им автомобиль закрутило на скользкой дороге и он совершил столкновение с забором домовладения. Обстоятельства повреждения забора подтвердила и потерпевшая В.Р.П., опрошенная тем же днем, наряду со схемой и справкой места происшествия, отобразивших пришедшийся удар в среднюю стойку металлического забора передней частью автомобиля, наряду со следами его юза.

Вместе с тем, в нарушение ст.ст. 28.1, 26.11, 24.1 КоАП РФ, отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в определении от 28.01.2019 акту, объяснениям и схеме не дано надлежащей правовой оценки, поскольку они даже не упомянуты в нем.

Однако, без надлежащего исследования и оценки доказательств инспектор презюмирюет вывод о возможном предотвращении столкновения при соблюдении водителем п. 10.1 правил, что, безусловно, свидетельствует о выводе, основанном не на доказательствах, а на предположении.

Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, неустранимыми в судебном заседании, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, и влекущими отмену решения.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание изложенное, суд находит определение инспектора подлежащим отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.01.2019, вынесенное инспектором ДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке, отменить, возвратить данное дело об административном правонарушении в ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке Белгородской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд.

Судья Р.П. Торохов