Решение № 2-147/2019 2-147/2019~М-131/2019 М-131/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 2-147/2019

Дело №2-147/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019г. г.Вяземский

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Логиновой И.А.,

при секретаре Зотовой О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в обоснование указывая, что 09.07.2012 ФИО7 по договору найма № 24 сроком на 1 год администрация городского поселения «Город Вяземский» предоставила для проживания вышеуказанное жилое помещения, куда она вместе с дочерью въехала для совместного проживания с ФИО7, на протяжении нескольких лет они жили в спорном жилом помещении, договор найма продлевался. Весной 2017г. они с ФИО7 расстались, последний выехал их квартиры, в связи с чем, 08.08.2017 она перезаключила договор найма жилья на свое имя, оплатила образовавшуюся задолженность, 11.09.2018 договор найма был заключен с ней сроком на 3 года, считает, что фактически с 2012г. у нее с собственником жилья сложились договорные отношения, соответствующие договору социального найма, поскольку она постоянно проживает в спорном жилом помещении, производит плату за жилье и коммунальные услуги, делает ремонт, иного жилья у нее нет, вместе с ней проживает ее несовершеннолетняя дочь. При обращении 18.02.2019 в администрацию городского поселения «Город Вяземский» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилье, ей было отказано, полагает отказ незаконным, ответчик нарушил порядок предоставления ей жилого помещения, что нарушает ее права. Просит признать за ней право на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО2 иск не признала и суду пояснила, что ФИО7, а впоследствии ФИО1 по договору коммерческого найма было предоставлено спорное жилое помещение во временное пользование, правовых оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма на указанное жилье не имеется, поскольку истец ни в момент предоставления жилого помещения, ни в настоящий момент не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.

Свидетель ФИО5, опрошенная в судебном заседании 06.06.2019, суду пояснила, что знакома с истцом 8 лет, между ними сложились дружеские отношения. В 2012г. истец вместе с ребенком приехала из Пермского края в г.Вяземский для совместного проживания с ФИО7, они жили по адресу: <адрес>, где в настоящее время истец продолжает проживать вместе с дочерью.

Свидетель ФИО6, опрошенная в судебном заседании 06.06.2019, дала суду показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО5, пояснила, что с истцом дружат на протяжении пяти лет, вместе работают.

Свидетель ФИО7, опрошенный в судебном заседании 06.06.2019, суду пояснил, что в 2012г. он обратился в администрацию городского поселения «Город Вяземский» с заявлением предоставить ему в найм жилье, поскольку на тот момент проживал с родителями. К нему из Пермского края для совместного проживания приехала ФИО1 с ребенком, они заселились в жилое помещение по адресу: <адрес>. предварительно сделав ремонт, в конце 2017г. они разошлись, он выехал из квартиры, в спорном жилом помещении осталась проживать ФИО1 со своей дочерью, когда выезжал, администрацию в известность не поставил.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.19 Жилищного кодекса РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В соответствии с частью 3 и 4 статьи 57, статьи 63 Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 25.09.2009 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно справке от 06.06.2019 № 1468, истец на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в администрации городского поселения «Город Вяземский» не состоит.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает на территории г.Вяземский Хабаровского края с 2012г., имеет временную регистрацию с 14.09.2018 по 09.08.2021 по месту пребывания по адресу <адрес>. В 2012г. она вместе с дочерью вселилась к ФИО7 в спорное жилое помещение, которое было предоставлено последнему администрацией городского поселения «Город Вяземский» по договору найма от 09.07.2012 № 24 во временное пользование, сроком на 1 год с 01.07.2011 по 30.06.2012 без приобретения права на данное жилое помещение. Впоследствии 09.07.2012 с ним был перезаключен договор найма № 24 на спорное жилое помещение сроком еще на 1 год с 01.07.2012 по 30.06.2013. Совместная жизнь ФИО1 и ФИО7 не сложилась, ФИО7 выехал из спорного жилого помещения, в связи с чем, истец обратилась в администрацию городского поселения «Город Вяземский» с заявлением о заключении с ней договора найма спорного жилого помещения, 08.08.2017 между сторонами был заключен договор найма № 38 сроком на 1 год с 10.08.2017 по 09.08.2018, спорное жилое помещение было предоставлено истцу во временное пользование,11.09.2018 заключен договор найма №22 сроком на три года с 10.08.2018 по 09.08.2021, с разрешением временной регистрации нанимателей по указанному адресу.

18.02.2019 ФИО1 обратилась в администрацию городского поселения «Город Вяземский» с заявлением о перезаключении с ней договора найма в отношении спорного жилого помещения на договор социального найма.

20.02.2019 на заседании жилищной комиссии ФИО1 было отказано в заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение в связи с отсутствием такого права, предусмотренного жилищным законодательством. В связи с чем, истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Оценив представленные в материалы дела договоры найма спорного жилого помещений, заключенные в 2011г., 2012г. с ФИО7, а впоследствии с истцом в 2017, 2018г.г., в совокупности с другими доказательствами, суд приходит к выводу, что между сторонами был заключен договор (коммерческого) найма жилого помещения, о чем свидетельствует возмездность пользования жильем, временность проживания, договоры заключались на определенный срок без их пролонгации.

Вышеуказанные договоры найма в установленном порядке ни ФИО7, а впоследствии истцом не оспорены и недействительными не признаны.

Анализ вышеперечисленных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, позволил суду прийти к выводу о том, что процедура предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренная действующим жилищным законодательством, в данном случае не была соблюдена, поскольку было установлено, что истец и члены ее семьи на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоят, малоимущими в целях предоставления такого жилого помещения не признавались.

Таким образом, для возникновения у ФИО1 права пользования спорным помещением, находящимся в жилищном фонде социального использования, было необходимо, чтобы указанное лицо на момент предоставления спорного жилого помещения 08.08.2017, а впоследствии 11.09.2018 состояло на учете нуждающихся и в порядке очередности у нее возникло право на предоставление жилого помещения на условиях социального найма, однако, вопреки действующему порядку, истец ни в момент предоставления жилого помещения, ни в настоящий момент на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу во временное пользование без соблюдения условий и порядка, предусмотренных жилищным законодательством о договоре социального найма, вселение производилось на основании договора найма, который судом признается договором коммерческого найма, в связи с чем, правовые основания для заключения с истцом договора социального найма отсутствуют. Ссылка истца на длительное проживание в спорном жилом помещении и оплату коммунальных услуг не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не являются основанием для признания законным права пользования этим помещением на условиях договора социального найма. Действующее законодательство не содержит запрета на передачу в пользование граждан по договору коммерческого найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

С учетом установленных обстоятельств, совокупности представленных сторонами доказательств, суд находит исковые требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме, правовых оснований для признания за истцом ФИО1 права на заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения, отнесенного к фонду коммерческого использования, не имеется, поскольку такое право у нее отсутствует, и в надлежащем порядке признано не было.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Вяземский районный суд.

Судья И.А. Логинова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2019