Решение № 02А-0697/2025 02А-0697/2025~МА-0634/2025 МА-0634/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 02А-0697/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2025 года Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ерохиной Т.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-697/25 по административному иску ФИО1 к Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссару Объединенного военного комиссариата адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам и просит признать незаконным бездействие Объединенного военного комиссариата адрес, военного комиссара Объединенного военного комиссариата адрес выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 о снятии с воинского учета от 02.09.2024 г., а также обязать Объединенный военный комиссариат адрес, военного комиссара Объединенного военного комиссариата адрес рассмотреть по существу заявления ФИО1 о снятии с воинского учета от 02.09.2024 г.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с 18.01.2017 г. состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес. 02.09.2024 г. административным истцом в военный комиссариат подано заявление о снятии с воинского учета в связи с выездом за пределы Российской Федерации на срок более 6 месяцев, к которому были приложены все необходимые документы, однако о решении, принятом по его заявлению ФИО1 не уведомлен, снятие его с воинского учета не осуществлено, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков по доверенности фио в судебное заседание явился, просил суд отказать в административных исковых требованиях.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административных ответчиков.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, ФИО1, ...паспортные данные, с 18.01.2017 г. состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес.

02.09.2024 г. ФИО1 обратился к военному комиссару ОВК адрес с заявлением, в котором просил произвести снятие его с воинского учета в связи с выездом за переделы Российской Федерации на срок более 6 месяцев, приложив к заявлению оригинал удостоверения гражданина СА № 2333659, подлежащего призыву на воинскую службу, копию паспорта РФ, заваренную нотариально, копию загранпаспорта РФ с переводом на русский язык, заверенную нотариально, копию справки о регистрации по месту пребывания с переводом на русский язык, заверенную нотариально, копию Европейской голубой карты с переводом на русский язык, заверенную нотариально, копию доверенности на представителя фио № 50АБ8556545 от 04.01.2023 г. полномочия действительны по 03.01.2043 г., заверенную нотариально.

Письмом от 08.07.2025 г. №1/2711 Военный комиссариат (объединений, адрес) запросил у представителя административного истца предоставить дополнительные документы, а именно: копию загранпаспорта (все страницы), справку с места работы/учебы, справку о постановки на консульский учет, документы подтверждающие снятие с регистрационного учета, отрывную часть уведомления о наличии у гражданина России иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, паспорт иностранного государства либо иной документ, подтверждающий наличие гражданства, и (или) документ на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Суд, разрешая заявленные административным истцом требования по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, находит их обоснованными в связи со следующим.

В соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий.

В соответствии пп. 5 - 6 п. 22 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 22.11.2021 N 700 "Об утверждении инструкции о организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета" при снятии граждан с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов:

- для граждан, убывающих за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев: паспорт гражданина Российской Федерации, военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета, удостоверение гражданина подлежащего призыву на военную службу), персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче), жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении), документы, подтверждающие их выезд за пределы Российской Федерации, заявление о снятии с воинского учета.

При этом, в военный комиссариат предоставляются оригиналы всех вышеуказанных документов, либо копии, заверенные надлежащим образом, документы, составленные на иностранном языке, должны иметь нотариально заверенный перевод на русский язык, а в случае получения документов за пределами Российской Федерации они должны быть легализованы Консульством Российской Федерации в государстве пребывания.

Таким образом, снятие с воинского учета граждан осуществляется при предъявлении документов (в оригинале или заверенных копиях), подтверждающих выезд за пределы Российской Федерации и нахождения за пределами более шести месяцев.

Срок рассмотрения заявления о снятии с воинского учета в связи с выездом за пределы Российской Федерации на срок более 6 месяцев, названными нормативно-правовыми актами не установлен.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Исходя из изложенного предельный срок рассмотрения заявления административного истца о снятии его с воинского учета в связи с выездом за пределы Российской Федерации на срок более 6 месяцев, поданного 02.09.2024 г., истек 02.10.2024.

Административными ответчиками не представлено доказательств того, что указанное выше заявление административного истца было рассмотрено по существу и административному истцу, направлен ответ на его заявление в срок по 02.10.2024 г., что свидетельствует о допущенном Объединенным военным комиссариатом адрес бездействии, выразившемся в не рассмотрении в срок указанного заявления административного истца, данное бездействие нарушает права административного истца, в связи с чем суд признает его незаконным.

В целях устранения допущенного нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд полагает необходимым возложить на обязанность рассмотреть заявление административного истца Объединенный военный комиссариат адрес, военного комиссара Объединенного военного комиссариата адрес от 02.09.2024 г. о снятии с воинского учета в установленные законом сроки и порядке по существу и уведомить административного истца о принятом решении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссару Объединенного военного комиссариата адрес о признании бездействия незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Объединенного военного комиссариата адрес, военного комиссара Объединенного военного комиссариата адрес выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 о снятии с воинского учета от 02.09.2024 г.

Обязать Объединенный военный комиссариат адрес, военного комиссара Объединенного военного комиссариата адрес рассмотреть по существу заявления ФИО1 о снятии с воинского учета от 02.09.2024 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2025 года.

Судья Т.Н. Ерохина