Решение № 12-10/2021 21-221/2021 от 19 апреля 2021 г. по делу № 12-10/2021

Судья: Королева Н.М. Дело № 21-221/2021 (№ 12-10/2021)

64RS0019-01-2020-001268-57


РЕШЕНИЕ

20 апреля 2021 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Черняева Л.В.

при секретаре Рыковой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя (далее - ИП) ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора № 643059377 от 02 ноября 2020 года и решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ИП ФИО1,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее – должностное лицо) № 643059377 от 02 ноября 2020 года ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 125000 рублей.

Решением судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 18 января 2021 года постановление должностного лица от 02 ноября 2020 года оставлено без изменения, жалоба ИП ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе ИП ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда изменить, квалифицировать её действия по статье 12.21 КоАП РФ в связи с нарушением пункта 23.2 ПДД РФ, поскольку груз (подсолнечник) разъехался ввиду неправильного его закрепления. В свою очередь пункт 23.5 ПДД РФ ею не нарушался, специального разрешения для перевозки указанного груза не требовалось, поэтому состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в её действиях отсутствует.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Иные лица в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее извещение, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно Приложению № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), допустимая ширина транспортного средства не должны превышать 2 м 55 см.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Как следует из материалов дела, 17 сентября 2020 года в 18 часов 35 минут на СПВК-1 (Саратов) 378 км автодороги 1Р228 Сызрань-Саратов-Волгоград установлено передвижение крупногабаритного транспортного средства марки МАЗ, государственный номерной знак <данные изъяты> с прицепом/полуприцепом, государственной номерной знак <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО2 в нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и Приложения № 3 «Предельно допустимые габариты транспортных средств» к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, с превышением допустимых габаритов транспортного средства по ширине на 17 см без специального разрешения: фактическая ширина составила 2 м 72 см, при допустимой 2 м 55 см.

Перевозчиком груза являлась ИП ФИО1

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 643059377 от 14 октября 2020 года (л.д. 74); актом № 1293 от 17 сентября 2020 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам (л.д. 82); товарно-транспортной накладной № 79 от 16 сентября 2020 года (л.д. 85); путевым листом грузового автомобиля индивидуального предпринимателя от 11 сентября 2020 года, выданным ИП ФИО1 на перевозку грузов по России водителем ФИО2 на автомобиле МАЗ государственный номерной знак <данные изъяты> (л.д. 83).

Измерение произведено рейкой нивелирной телескопической VEGA TS5M, номер госреестра № 51835-12, заводской номер 5184, свидетельство о поверке № 19009087228 действительно до 18 декабря 2020 года, о чем составлен акт № 1293 о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам.

В данном акте измерения указаны допустимые и фактические габариты – ширина транспортного средства, сведения об использованном при измерении оборудовании, о дате его поверки, свидетельстве о поверке, которое является подтверждением технических характеристик прибора и его годности к применению.

Доказательства, представленные по делу, всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Оснований для переоценки доказательств не имеется, судьей районного суда сделан обоснованный вывод о виновности ИП ФИО1 в совершении вмененного правонарушения и дана правильная оценка имеющимся по делу доказательствам.

Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу постановления и решения, в ходе производства по настоящему делу не допущено. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Доводы жалобы о недоказанности должностным лицом наличия состава правонарушения, смещении груза в пути следования, о том, что груз не является крупногабаритным, обоснованно отвергнуты судьей районного суда по приведенным в решении мотивам, в связи с чем не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о существенных процессуальных нарушениях, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица.

Таким образом, основания для отмены вынесенных по делу решения судьи районного суда и постановления должностного лица, которые являются законными и обоснованными, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Красноармейского районного суда Саратовской области от 18 января 2021 года и постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора № 643059377 от 02 ноября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Черняева Л.В.