Решение № 2А-3537/2018 2А-3537/2018 ~ М-3039/2018 М-3039/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-3537/2018

Дело № 2а-3537/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года город Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ярмухамедовой А.С.,

при секретаре Гареевой Н.Ю.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО15

представителя административного ответчика ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по доверенности ФИО4 ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО17 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу исполнителю ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО3 ФИО18, ...ному отделу судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

ФИО5 ФИО19 обратился в суд с вышеприведенным административным исковым заявлением, в котором просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО20. незаконными, отменить постановление о наложении ареста на имущество должника от < дата >, вынесенное в рамках исполнительного производства ...-ИП.

В обоснование иска указано, что < дата > судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО21 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предметом исполнения является задолженность в размере 396 776, 00 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО6 ФИО22 Постановлением судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО26 от < дата > наложен арест на имущество должника, а именно – автомобиль марки Chevrolet Cruze, 2013 года выпуска, VIN ..., арест произведен в форме объявления запрета владения, пользования, распоряжения с изъятием автотранспортного средства. ФИО5 ФИО23. считает, что арест наложен незаконно, поскольку данный автомобиль является единственным (рабочим) транспортным средством ФИО5 ФИО24., необходим для нужд семьи, его несовершеннолетних детей. Старшая дочь ФИО5 ФИО25 по состоянию здоровья нуждается в постоянном наблюдении в медицинских учреждениях, в связи с чем с ней необходимо посещать медицинские учреждения. Кроме того, автомобиль находится в залоге у ООО «ФИО27», в связи с использованием кредитных средств банка на приобретение автомобиля.

Определением суда от < дата > в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели ФИО6 ФИО28., ФИО7 ФИО29., ФИО8 ФИО30., ФИО10 ФИО31 ФИО11 ФИО32., ФИО12 ФИО33, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы ... по Республике ФИО1, филиал ФГУП ФИО34

Административный истец ФИО5 ФИО35., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, заинтересованные лица – ФИО6 ФИО36., ФИО7 ФИО37., ФИО8 ФИО38, ФИО10 ФИО39, ФИО11 ФИО40., ФИО12 ФИО41., ФИО6 ФИО42., представитель заинтересованных лиц - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по Республике ФИО1, филиала ФГУП ФИО43 по РБ, ООО «ФИО44 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке и заблаговременно. От административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО45. исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать, при этом пояснил, что действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество должника являются законными.

Представитель административного ответчика ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 по доверенности ФИО4 ФИО46 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать, при этом пояснила, что действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество должника являются законными, исполнительное производство возбуждено в 2016 году, у истца имелась возможность платить, но он уклоняется. Судебный пристав имеет право наложить арест на залоговое имущество. Общественный транспорт ходит.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от < дата > №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от < дата > №118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона от < дата > №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», арест на имущество должника применяется, в частности, для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (ч. 4 ст. 80 вышеуказанного Федерального закона).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в производстве ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО5 ФИО47

Постановлением от < дата > на основании исполнительного листа, выданного по решению мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата >, возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО5 ФИО48 задолженности в размере 18 721, 90 рубль в пользу ФИО7 ФИО49..

Постановлением от < дата > на основании исполнительного листа, выданного по решению мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата >, возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО5 ФИО50. задолженности в размере 31 964, 28 рубля в пользу ФИО13 ФИО51

Постановлением от < дата > на основании исполнительного листа, выданного по решению мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата >, возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО5 ФИО52 задолженности в размере 3 663, 45 рубля в пользу ФИО10 ФИО53

Постановлением от < дата > на основании исполнительного листа, выданного по решению Советского районного суда ... РБ от < дата >, возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО5 ФИО56 задолженности в размере 396 766, 00 рублей в пользу ФИО6 ФИО54

Постановлением от < дата > на основании исполнительного листа, выданного по решению мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата >, возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО5 ФИО55. задолженности в размере 23 671, 50 рубль в пользу ФИО9

Постановлением от < дата > на основании исполнительного листа, выданного по решению Арбитражного Суда РБ от < дата >, возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО5 ФИО57 задолженности в размере 17 000 рублей в пользу Филиала ФГУП Охрана Росгвардии по РБ.

Постановлением от < дата > на основании исполнительного листа, выданного по решению Советского районного суда ... РБ от < дата >, возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО5 ФИО58 задолженности в размере 6 267, 66 рублей в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ...

Постановлением от < дата > на основании исполнительного листа, выданного по решению Кировского районного суда ... РБ от < дата >, возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО5 ФИО59 задолженности в размере 375 408, 00 рублей, неустойки – 61 942, 32 рубля, компенсации морального вреда – 5 000, 00 рублей, штрафа – 221 175, 16 рублей, расходов по оплате услуг представителя – 10 000 рублей, - а всего 673 525, 48 рублей, в пользу ФИО12 ФИО60..

Постановлением судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО61 от < дата > объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств должника: легкового автомобиля марки АУДИ А3, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, грузового автомобиля марки ГАЗ..., 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, автомобиль марки Chevrolet Cruze, 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 от < дата > произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО5 ФИО62 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

Согласно акту от < дата >, наложен арест на имущество должника ФИО5 ФИО63 - автомобиль марки Chevrolet Cruze, 2013 года выпуска, VIN .... Установлен режим хранения арестованного имущества – без права пользования.

Данный автомобиль приобретен ФИО5 ФИО64. по договору купли-продажи ... от < дата >. При этом оплата стоимости приобретенного автомобиля произведена с привлечением кредитных денежных средств, полученных посредством заключения между ФИО5 ФИО65 и ООО «ФИО66» договора о предоставлении целевого потребительского кредита от < дата > ....

Согласно условиям договора от < дата > ..., в целях обеспечения исполнения обязательств клиента, автомобиль марки Chevrolet Cruze, 2013 года выпуска, VIN ... находится в залоге у банка.

Судом установлено, что должник ФИО5 ФИО67 длительное время не исполняет требования исполнительных документов, долг по исполнительным листам, является значительным, на момент рассмотрения дела долг не погашен.

Согласно ст.2 Федерального закона №229-ФЗ от < дата > «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 вышеуказанного Закона.

Так, в соответствии с п.7 ч.1 ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ от < дата > «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Положениями статьи 80 указанного федерального закона определен порядок и условия наложения ареста судебным приставом-исполнителем на имущество должника, согласно которым судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе в том числе, и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе, требований, наложить ареста на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или третьих лиц.

Требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель на законных основаниях в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа наложил арест на автомобиль марки ФИО68, 2013 года выпуска, VIN ..., принадлежащий должнику.

На основании указанных норм, суд приходит к выводу о необоснованности доводов должника о нарушении его прав.

Доводы должника о том, что арестованный автомобиль жизненно необходим для нужд его семьи, также не могут являться обоснованными, поскольку право окончательно определить имущество, на которое возможно наложить ареста, принадлежит судебному приставу-исполнителю, а иного имущества должником судебному приставу-исполнителю до настоящего времени не названо.

Статьей 79 Федерального закона №229-ФЗ от < дата > «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст.446 ГПК РФ установлено имущество, принадлежащее гражданину должнику, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Арестованный автомобиль в данный перечень не входит.

В силу ч.3.1 ст.80 Федерального закона от < дата > №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается.

Данное правило направлено на защиту имущественных интересов залоговых кредиторов должника и обеспечивает сохранность предмета залога для последующего удовлетворения требований залогодержателя, даже если последним они в настоящее время еще не предъявлены, поскольку залог является мерой обеспечения как обязательств, срок исполнения которых уже наступил, так и обязательств, которые должны быть исполнены должником в будущем в соответствии с условиями договора, в обеспечение которого передано в залог соответствующее имущество.

В то же время действующая редакция части 3 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность реализации заложенного имущества в пользу взыскателей, не являющихся залогодержателями, и устанавливает, что такое имущество подлежит реализации на торгах.

Кроме того, в части 3 статьи 87 того же Закона содержится правило, устанавливающее способ реализации заложенного имущества в случае, когда взыскатель не является залогодержателем, путем проведения открытых торгов в форме аукциона, в частности реализации «недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя – также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность».

В пункте 1 статьи 334 ГК РФ указано, что в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.

Из приведенных выше норм следует, что залогодержатель имеет преимущество на предмет залога перед другими лицами, претендующими на это же имущество в определенных целях. Таким образом, существо залога состоит лишь в предоставлении залогодержателю преимущественного перед другими кредиторами права получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества. Следовательно, запрета на обращение взыскания на заложенное имущество действующее законодательство не содержит.

Кроме того, в случае если залогодержатель считает свои права нарушенными, он вправе самостоятельно обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные выше обстоятельства, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО70. по наложению ареста на автомашину должника.

Руководствуясь ст. 175-180, ст.227 КАС РФ суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 ФИО71 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу исполнителю ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО72, ...ному отделу судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда ... в течение месяца со дня через Советский районный суд ... ....

В окончательной форме мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня оглашения резолютивной части, полный текст и копии судебного постановления стороны вправе получить в канцелярии суда по истечении пяти дней.

Председательствующий судья: А.С. Ярмухамедова Мотивированное решение изготовлено < дата >.