Решение № 2А-1433/2020 2А-1433/2020~М-968/2020 М-968/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-1433/2020

к делу № 2а-1433/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 23 сентября 2020 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи: Безугловой Н.А.

с участием представителя административного истца – администрации муниципального образования Северский район ФИО1,

представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2,

при секретаре: Колесниковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации муниципального образования Северский район к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП, УФССП по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации муниципального образования Северский район обратилась в суд с административным исковым заявлением к Северскому РОСП УФССП по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора. В обосновании заявления указала о том, что судебным приставом-исполнителем Северского районного отдела судебных приставов, ФИО2, 02 декабря 2017 года вынесено постановление № 23059/17/390189 о взыскании с должника - администрации муниципального образования Северский район - исполнительского сбора в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, в рамках исполнительного производства от 30 октября 2017 года № 39375/17/23059-ИП. Документ утверждён старшим судебным приставом ФИО3 15 мая 2020 года. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Администрация муниципального образования Северский район с постановлением о взыскании исполнительского сбора не согласна, считает требования судебного пристава-исполнителя незаконным и необоснованным по следующим основаниям. 30 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем, ФИО2, возбуждено исполнительное производство № 3975/17/23059-ИП на основании исполнительного листа серия ФС № 014566061 от 28 июня 2017 года, выданного Северский районным судом Краснодарского края по гражданскому делу № 2а-1057/2017. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 2 декабря 2017 года и утверждено старшим судебным приставом 15 мая 2020 года. Процессуальный документ поступил в администрацию муниципального образования Северский район 18 мая 2020 года вместе с постановлением от 6 июня 2019 года № 23059/19/1074625 о возбуждении исполнительного производства № 38117/19/23059-ИП. Решение Северского районного суда Краснодарского края от 25 мая 2017 года по делу № 2а-1057/2017 исполнено органом местного самоуправления в добровольном порядке. Процесс предоставления гражданину ФИО4 земельного участка с кадастровым номером <...> запущен в ноябре 2017 года. Проект постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату внесён 22 ноября 2017, что подтверждается датой и подписью в листе согласования. Следовательно, действия, направленные на исполнение содержания судебного акта, совершены должником до вынесения постановления судебным приставом-исполнителем. Постановление администрации муниципального образования Северский район № 1784 «О предоставлении в собственность за плату ФИО4 земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного в границах СПК «Нива» вынесено 11 декабря 2017 года. В дальнейшем с гражданином заключён договор купли-продажи земельного участка № 188 от 28 декабря 2017 года. Исходя из даты утверждения постановления о взыскании исполнительского сбора старшим судебным приставом, можно предположить, что никакие действия, за исключением возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не проводились. Оспариваемое постановление не содержит сведений, доказывающих виновность должника и обеспечивающих правомерность вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора. На момент составления административного искового заявления с даты исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, прошло больше двух лет, а земельный участок с кадастровым номером <...> в Едином государственном реестре недвижимости не числится. Из этого следует, что постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем Северского районного отдела судебных приставов, ФИО2, является преждевременно вынесенным, чем нарушены права, свободы и законные интересы административного истца. На основании изложенного представитель администрации муниципального образования Северский район просил суд восстановить администрации муниципального образования Северский район пропущенный срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Северского районного отдела судебных приставов от 2 декабря 2017 года № 23059/17/390189. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Северского районного отдела судебных приставов от 2 декабря 2017 года № 23059/17/390189 о взыскании исполнительского сбора, утверждённый старшим судебным приставом 15 мая 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Судебный пристав-исполнитель Северского РОСП в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил суду копию материалов исполнительного производства от 30 октября 2017 года № 39375/17/23059-ИП.

Представитель УФССП Росси по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленного административным ответчиком исполнительного производства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как было установлено в судебном заседании, на исполнение в Северский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ – исполнительный лист от 25 мая 2017 года выданный Северским районным судом по делу №2а-1057/2017, предмет исполнения: обязать администрации муниципального образования Северский район предоставить ФИО4 в собственность за плату по кадастровой стоимости на момент предоставления, земельный участок с кадастровым номером: <...> площадью <...> кв.м., расположенный в границах СПК «Нива» Северского района Краснодарского края, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства в пользу взыскателя ФИО4

Судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю 30 октября 2017 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 39375/17/23059-ИП. Указанное постановление получено администрации муниципального образования Северский район 31 октября 2017 года, о чем свидетельствует отметка входящей корреспонденции.

Согласно указанному постановлению, администрации муниципального образования Северский район дан пятидневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением требований исполнительно документа, 02 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Указанное постановление получено администрации муниципального образования Северский район 05 декабря 2017 года, о чем свидетельствует отметка входящей корреспонденции.

Административным истцом 05 декабря 2017 года получено требование судебного пристава-исполнителя Северского РОСП о предоставлении в семидневный срок документов, подтверждающих исполнение решения суда или невозможность его исполнения.

Согласно представленной суду копии материалов исполнительно производства от 30 октября 2017 года № 39375/17/23059-ИП, 10 января 2018 года администрации муниципального образования Северский район обратилось в Северский РОСП с заявлением об исполнении решения Северского районного суда от 25 мая 2017 года по административному делу №2а-1057/2017. К указанному заявлению приложены копии постановления от 11 декабря 2017 года № 1784 «О предоставлении в собственности за плату В.В.В. земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного в границах СПК «Нива», договора купли-продажи земельного участка от 28 декабря 2017 года.

Из вышеизложенного следует, что после получения постановления судебного пристава-исполнителя Северского РОСП о взыскании исполнительского сбора администрацией муниципального образования Северский район решение Северского районного суда исполнено в полном объеме.

Ссылка административного истца на то, что вынесенное 02 декабря 2017 года постановление утверждено старшим судебным приставом 15 мая 2020 года уже после фактического исполнения решения, по мнению суда, является попыткой ввести суд в заблуждение и не учитывается при принятии решения.

Из вышеизложенного следует, что должностными лицами Северского РОСП, в пределах предоставленных нормами действующего законодательства полномочий, принимаются решения, совершаются действия и принимаются меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в рамках исполнительного производства.

Доводы представителя административного истца о бездействии должностных лиц Северского РОСП в ходе исполнительного производства № 39375/17/23059-ИП не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218 - 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации муниципального образования Северский район к Северскому РОСП, УФССП по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья Н.А. Безуглова