Решение № 2-327/2017 2-327/2017~М-348/2017 М-348/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-327/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года <адрес>, ЯНАО

Тазовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Евдокимовой О.А.

при секретаре Гусевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, и благополучия человека (далее Отдел) в порядке ст. 46 ГПК РФ, ст.ст. 40,46 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее Закон) в защиту прав неопределенного круга лиц – потребителей обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее Предприниматель), ссылаясь на то, что на основании распоряжения заместителя руководителя Федеральной службы Роспотребнадзора ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой выездной, документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя» в рамках исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции» Отдел проводил внеплановую выездную документарную проверку Предпринимателя, осуществляющего свою деятельность в магазине «Диана» по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

При проведении проверки Предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения:

в нарушение требований ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее – Закон) и п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется

требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правил продажи) на вывеске отсутствует фирменное наименование организации, место её нахождения;

в нарушение требований п. 19 Правил продажи отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники на все группы товаров.

Считает, что в данном случае потребители лишены своего законного права на получение полной и своевременной информации о продавце, в том числе о месте нахождения организации для предъявления письменных претензий в случае нарушения прав, а также цене на товары.

Определить перечень лиц, имеющих намерение заключить розничный договор купли-продажи невозможно, что определяет понятие неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 46 Закона в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера, целью которых является признание действий продавца противоправными в отношении всех потребителей (как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить договор с данным хозяйствующим субъектом) и прекращение таких действий.

Просит признать противоправными действия Предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц потребителей и обязать прекратить эти действия.

Обязать Предпринимателя исполнять обязательства должным образом, прекратить нарушения законных прав неопределенного круга потребителей, заключавших и имеющих намерения заключить договор розничной купли-продажи, выразившиеся в не предоставлении потребителям полной информации о месте нахождения организации, цене на товары.

При удовлетворении иска обязать Предпринимателя довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, и благополучия человека, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Отдела, согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Предприниматель, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просила рассмотреть дело в ее

отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие Предпринимателя, согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. В представленном письменном отзыве с требованиями Отдела ИП ФИО1 согласилась.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав регулируются нормами Закона РФ «О защите прав потребителей».

Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Федеральной службы Роспотребнадзора ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой выездной, документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя» во исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», для осуществления контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защите прав потребителей, Отдел проводил внеплановую выездную документарную проверку Предпринимателя, осуществляющего свою деятельность в магазине «Диана» по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой документарной проверки Предпринимателя было выявлено нарушение обязательных требований или требований, установленных правовыми актами, а именно: на вывеске отсутствует фирменное наименование организации, место её нахождения; отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники на все группы товаров.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки составлен акт проверки №, из которого следует, что при проведении внеплановой выездной документарной проверки в сфере защиты прав потребителей в отношении ИП ФИО1, при осуществлении

предпринимательской деятельности в магазине «Диана» на вывеске отсутствует фирменное наименование организации, место её нахождения; отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники на все группы товаров.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки и выявленным нарушениям Отдел внес Предпринимателю предписание об устранении нарушений обязательных требований ст. 9, Закона, п.п. 10, 19 Правил продажи, срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ ведущий специалист–эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в <адрес> ФИО4 в отношении Предпринимателя составил протоколы об административных правонарушениях №, 471, предусмотренных ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в <адрес> ФИО5 Предприниматель привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.8, 14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В адрес Предпринимателя внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в месячный срок (до ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в данном конкретном случае потребители лишены своего законного права на получение полной и своевременной информации о продавце, в том числе о месте нахождения организации для предъявления письменных претензий в случае нарушения прав, а также цене на товары.

Так в соответствии со ст. 8 Закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце, режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно ст. 9 Закона продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец размещает указанную информацию на вывеске.

На основании п. 10 Правил продажи продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Таким образом, указание на здании в месте нахождения организации ее наименования, адреса и режима работы, адреса

местонахождения, относится к обязательным требованиям, предъявляемым к вывеске Законом РФ «О защите прав потребителей», следовательно, такая информация в обязательном порядке должна быть доступна потребителям.

В соответствии с п. 19 Правил продажи продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

Продавец в силу взаимосвязанных положений статей 8, 10 Закона всегда должен обеспечивать предоставление информации о цене товаров в наглядной и доступной форме в целях своевременного обеспечения правильного выбора товаров потребителями.

Исходя из положений законодательства, предоставление информации о цене товаров позволяет в доступной и наглядной форме обеспечить право потребителя на получение достоверной информации о цене товара и условиях продажи, а отсутствие четко оформленных ценников нарушает такое право.

В соответствии со ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Доказательств того, что Предпринимателем учтены рекомендации Отдела по результатам проверки и устранены в добровольном порядке допущенные нарушения Правил продажи и Закона РФ «О защите прав потребителей» до подачи иска, суду не представлено, что свидетельствует о том, что Предприниматель в добровольном порядке выявленные нарушения не устранил.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Законная сила судебного решения в защиту неопределенного круга лиц распространяется на истцов-потерпевших, не

участвовавших в деле, соответственно, суд должен возложить на Предпринимателя обязанность довести решение до сведения материальных истцов через средства массовой информации - определенную бесплатную газету, каковой суд определяет общественно-политическую газету <адрес> «Советское Заполярье», доступную населению.

Суд устанавливает срок, в течение которого Предприниматель обязан довести до сведения неопределенного круга лиц данное решение суда: в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса РФ организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены уполномоченные федеральные органы исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Таким образом, с Предпринимателя подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобождён ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес>, в <адрес> при подаче иска в интересах неопределенного круга лиц, размер которой согласно ст. 333.19 НК РФ составит 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по не предоставлению потребителям полной информации о месте нахождения организации, цене на товары в отношении неопределенного круга лиц – противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить действия по не предоставлению потребителям полной информации о месте нахождения организации, цене на товары.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации: общественно-политическую газету <адрес> «Советское Заполярье» довести до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

Председательствующий: О.А. Евдокимова