Решение № 12-114/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-114/2019

Дело № 12-114/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кингисепп 7 августа 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

при секретаре Страшковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Л-Транс» (далее – ООО «Л-Транс») Абрамовой Е.В. на постановление № 10673342183439880390 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН) ФИО1 от 25 февраля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 10673342183439880390 государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 25 февраля 2019 года, ООО «Л-Транс», как собственник транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5 Грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <данные изъяты> (№), привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей.

Должностное лицо автодорожного надзора в ходе производства по делу установил, что 16.02.2019 в 16:12:06 по адресу 113 км 884 м автомобильной дороги общего пользования А 180 «Нарва» <адрес> собственник (владелец) транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак <данные изъяты> – ООО «Л-Транс», в нарушение требования п.1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В жалобе, защитник ООО «Л-Транс» Абрамова Е.В., действующая на основании доверенности, просит постановление должностного лица отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить, ввиду нарушения норм материального права. Ссылаясь в обоснование позиции на то, что 24.12.2018 между ООО «Л-Транс» и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор купли-продажи транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5 Грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <данные изъяты> В тот же день, транспортное средство было передано ООО «<данные изъяты>», которое в соответствии с п. 42 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 №м 504 «О взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн», зарегистрировал автомобиль в системе «Платон». На момент выявления правонарушения Общество не владело транспортным средством и следовательно не может нести ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Л-Транс» генеральный директор ФИО2 и защитник Общества – Абрамова Е.В. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства уведомлены в установленном порядке, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность). Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации (далее - автомобильные дороги) независимо от их форм собственности и значения.

В силу ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях реализации статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительством Российской Федерации 14.06.2013 принято Постановление N 504 (ред. от 20.06.2017) "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн").

Согласно постановлению Правительства № 504 от 14.06.2013 установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На соновании ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в редакции на момент совершения административного правонарушения).

Согласно постановлению должного лица автодорожного надзора от 25 февраля 2019 года, 16.02.2019 в 16:12:06 по адресу 113 км 884 м автомобильной дороги общего пользования А 180 «Нарва» <адрес> собственник (владелец) транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5 Грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <данные изъяты> – ООО «Л-Транс», в нарушение требования п.1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Доводы защитника Общества о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «КАМАЗ 5490-S5» государственный регистрационный знак <данные изъяты> находилось во владении и пользовании ООО «<данные изъяты>» подтверждены копией договора купли-продажи транспортного средства от 24 декабря 20108 года, копией акта приема-передачи транспортного средства от 24 декабря 2018 года.

Из письма ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» № ТФО-19-12156 от 20.06.2019 следует, что на дату фиксации правонарушения (16.02.2019) транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 27.12.2018 за владельцем транспортного средства ООО «<данные изъяты>». В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с 14.01.2019 закреплено бортовое устройство №. Указанные сведения подтверждены копиями вышеперечисленных документов и детализацией начислений Платы по транспортным средствам, именно по ООО «<данные изъяты>».

Оснований не доверять вышеуказанным документам не имеется, поэтому считаю их достоверными и допустимыми.

Таким образом, в момент фиксации административного правонарушения – 16.02.2019 16:12:06 транспортное средство КАМАЗ 5490-S5 Грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <данные изъяты> (С№) находилось во владении ООО «<данные изъяты>», следовательно в действиях ООО «Л-Транс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.12.21.3 отсутствует.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с отсутствием доказательств вины лица в совершении вменяемого административного правонарушения, принятое по настоящему делу постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 25 февраля 2019 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием в действиях ООО «Л-Транс» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 10673342183439880390 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 25 февраля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Л-Транс»– отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Л-Транс» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Штурманова

47RS0007-01-2019-001537-04