Постановление № 5-137/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-137/2019

Дело №5-137/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июля 2019 года <...>, каб. 410

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, гражданки данной республики, зарегистрированной по адресу: <адрес> фактически проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному страшим инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ час. по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ при определении статуса иммигранта в России, оформляющего разрешение на временное проживание в Российской Федерации, в заявлении о выдаче такого разрешения указала недостоверные сведения, а именно в бланке заявления, форма которого установлена Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 27.11.2017 №891, в пункте 8 (адрес места пребывания) и в пункте 21 (адрес предполагаемого места жительства) указала, что ее адрес места пребывания и предполагаемого места жительства является: <адрес>, однако фактически проживала по другому адресу: <адрес>, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула по подведомственности.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что по адресу, указанному в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации она не проживала ввиду невозможности, а проживала с мужем по другому адресу.

Выслушав ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Форма заявления о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации утверждены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации (Приказ МВД России от 27.11.2017 №891).

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ДД.ММ.ГГГГ. по адресу<адрес> была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ при определении статуса иммигранта в России, оформляющего разрешение на временное проживание в Российской Федерации, в заявлении о выдаче такого разрешения указала недостоверные сведения, а именно в бланке заявления, форма которого установлена Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России от 27.11.2017 №891, в пункте 8 (адрес места пребывания) и в пункте 21 (адрес предполагаемого места жительства) указала, что ее адрес места пребывания и предполагаемого места жительства является: <адрес> однако фактически проживала по другому адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства не оспаривались ФИО1 в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО1 о выдаче разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).Оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами МВД России в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 КоАП РФ), федеральный судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14.02.2013 №4-П указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. Иное было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 марта 2008 г. N5-П, от 27 мая 2008 г. N8-П, от 13 июля 2010 г. N15-П, от 17 января 2013 г. N1-П).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им проступка, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела, совершение проступка впервые, а также признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ относится к смягчающим ответственность обстоятельствам. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая в полной мере характер совершенного административного правонарушения, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1 – 4.2, 18.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.В. Тагильцев