Постановление № 5-115/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 5-115/2024

Дело № 5-115/2024

УИД 33RS0003-01-2024-001217-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2024 года г. Владимир

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Сорокина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении и с участием

ФИО2, , официально не трудоустроенного, русским языком владеющего,

которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Свищева С.А., которому разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

... в 12:20 сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Владимиру в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: ......, выявлено нарушение гражданином Украины ФИО2 режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания, чем им были нарушены требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину признал, просил применить к нему положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности нарушения и ограничиться устным замечанием.

Защитник Свищев С.А. поддержал позицию ФИО2, просил суд обратить внимание на тот факт, что в 2020 и 2021 годах Указами Президента РФ течение сроков временного пребывания граждан на территории РФ приостанавливалось, просил применить положения Указа Президента РФ о праве граждан Украины пребывать на территории РФ без ограничения срока.

Выслушав ФИО1 и его защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин Украины ФИО2 въехал в Российскую Федерацию 30.01.2020 в порядке, не требующем получения визы.

Согласно Указу Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства решения, в том числе, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, не принимались до 30.09.2021 включительно.

Вместе с тем с ... ФИО1 и по день выявления правонарушения (12.04.2024) мер к узакониванию своего положения на территории РФ не принял, документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у него отсутствуют.

Суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и подтвержденной материалами дела: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, копией его паспорта, сведениями из АС ЦБДУИГ, рапортом сотрудника полиции, иными документами.

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.

Признал свою вину и сам ФИО1 в судебном заседании.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Вопреки доводам ФИО1, принимая во внимание фактические обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии с подпунктами «а», «б» п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сведений о том, что ФИО1 относится к числу лиц, в отношении которых п. 7 названного указа возможно принудительное выдворение либо выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда, суду не представлено.

В связи с этим, учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его семейное положение, наличие места жительства, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Украины ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Сорокина