Решение № 2А-1463/2024 2А-1463/2024~М-1384/2024 М-1384/2024 от 26 августа 2024 г. по делу № 2А-1463/2024

копия

Дело № 2а-1463/2024

УИД 56RS0033-01-2024-002408-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 27 августа 2024 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кучерявенко Т.М.,

при секретаре Климовой В.Е.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям ОСП Советского района г.Орска ФИО3, ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО4, ГУФССП России по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ООО ПКО «АФК»обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указало, что 12.01.2024 в адрес ОСП Советского района г. Орска направлен исполнительный документ № от 16.07.2018, выданный мировым судьей судебного участка № 12 Советского района г. Орска о взыскании с ФИО2 в пользу ООО ПКО «АФК» задолженности по кредитному договору, который получен 26.01.2024. До настоящего времени административному истцу не известно о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. Платежи в счет уплаты долга не поступают. Полагает, что старшим судебным приставом допущено бездействие в виде ненадлежащей организации работы отдела, отсутствия контроля, необеспечении принятия мер по осуществлению действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного листа (судебного приказа), которое просит признать незаконным; обязать незамедлительно принять к исполнению исполнительный документ, организовать направление в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Определением от 02.08.2024 произведена замена ненадлежащих ответчиков УФССП России по Оренбургской области, начальника ОСП Советского района г. Орска ФИО5 на надлежащих – ГУФССП России по Оренбургской области, старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО4, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Советского района г.Орска ФИО3, ФИО1

Представитель административного истца ООО ПКО «АФК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска ФИО1 в судебном заседании требования иска не признала. Суду пояснила, что в 05.02.2024 на основании поступившего от административного истца исполнительного документа ОСП Советского района г. Орска возбуждено исполнительное производство по взысканию с ФИО2 задолженности по кредитному договору. В рамках исполнительного производства проведен комплекс мероприятий по розыску и установлению имуществадолжника. Установлено, что в собственности должника имеется единственное недвижимое имущество, на которое обратить взыскание невозможно. Имущество, подлежащее аресту не установлено. ФИО2 является пенсионером, получает пенсию по случаю потери кормильца, с которой в силу закона удержания производится не могут. Иного дохода должник не имеет. 02.07.2024 исполнительное производство окончено в связи с невозможностью исполнения.

Административные ответчикисудебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска ФИО3, старший судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района ФИО4, представитель административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что оформила кредитный договор для организации похорон мужа. В настоящее времяявляется получателем пенсии по потери кормильца, удержания с пенсии не производятся.

Выслушав административного ответчика, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 4 КАС РФ судебная защита прав гражданина, организации возможна только в случае реального нарушения прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя обязательно наличие одновременно двух условий: не соответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 3 ч.2 ст.62 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия), но обязан подтвердить факты, на которые он ссылается как на основание своих требований.

В силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий приведен в части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не является исчерпывающим. Комплекс мер, входящих в состав исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства, определяется судебным приставом-исполнителем, являющимся процессуально самостоятельным лицом на свое усмотрение, исходя из его конкретных обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №12 Советского района г.Орска от 16.07.2018, с ФИО2 в пользу ООО АФК» взыскана задолженность по кредитному договору № от 23.09.2009 в сумме 20 825,32 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 562,38 руб.

05.02.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.ОрскаФИО1 по заявлению ООО «АФК» возбуждено исполнительное производство №-ИП. Указанное постановление направлено в адрес ООО «АФК» 05.02.2024, что подтверждается скриншотом программы электронного документооборота.

Из материалов исполнительного производства следует, что в день его возбуждения, а также в ходе его исполнения судебным приставом – исполнителем направлены запросы о должнике в Пенсионный фонд РФ, ЗАГС, ФМС России, ФНС России, ГИБДД, Росреестр, операторам связи, Министерство сельского хозяйства, в результате которых установлены открытые счета в кредитных организаций.

21.06.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях и направлены для исполнения в АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк», АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «Совкомбанк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска от 17.06.2024 должнику ограничен выезд из РФ.

По сведениям ГИБДД транспортные средства за должником не зарегистрированы.

При совершении исполнительных действий установлено, что должник проживает по адресу: <адрес>, имущество, подлежащее описи и аресту на момент проверки не установлено, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.

По сведения ОСФР по Оренбургской области ФИО2 является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета.

02.07.2024судебным-приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, отсутствия денежных средств и возвращении исполнительного документа взыскателю. Взысканная по исполнительному документу сумма составила 0 руб.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Исполнительный документа направлен в адрес взыскателя почтой (ШПИ №) и получен 20.08.2024.

Оспаривая законность действий судебного пристава-исполнителя, административный истец указывает о неосведомленности о произведенных действий в рамках исполнительного производства, в том числе о возбуждении исполнительного производства.

Совокупность исполнительных действий, совершенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП, подтверждает осуществление необходимых действий по установлению имущественного положения должника, выявлению его имущества, дохода.

Таким образом, по исполнительному производству отделом судебных приставов Советского района г.Орска бездействия не допущено. Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям ОСП Советского района г.ОрскаФИО3, ТургуновойАйнуреСапаровне, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО4, ГУФССП России по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.09.2024

Судья /подпись/ Т.М. Кучерявенко