Решение № 12-78/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 12-78/2017

Дело № 12-78/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Таштагол 21 июня 2017 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Муравьева М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Мундыбашская обогатительная фабрика» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от 17.05.2017 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Мундыбашская обогатительная фабрика» <данные изъяты>,

привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Мундыбашская обогатительная фабрика» (далее ООО «МОФ») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за то, что ООО «МОФ» не уплатило административный штраф, назначенный постановлением должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области от 17.10.2016, в установленный законом срок. В частности, постановлением от 17.10.2016 №ЗВТ-782-в/1, вынесенным должностным лицом - старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кемеровской области ФИО2 ООО «Мундыбашская обогатительная фабрика» назначено административное наказание по ст.7.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Данное постановление вступило в силу 03.02.2017. Однако, в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф ООО «Мундыбашская обогатительная фабрика», а именно до 04.04.2017, не уплачен.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление и прекратить производство по делу с объявлением устного замечания на основании ст.2.9 КоАП РФ, а в случае невозможности применения ст.2.9 КоАП РФ снизить размер штрафа, мотивируя тем, что ООО «МОФ» уплачен штраф с просрочкой 6 дней и у них неудовлетворительное финансовое положение, так как ведется процедура банкротства.

ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствии, доводы жалобы поддержал.

Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области – ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставив суду извещение, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Проверив материалы дела, суд считает, что жалоба конкурсного управляющего ООО «МОФ» ФИО1 подлежит частичному удовлетворению, постановление изменению.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Мундыбашская обогатительная фабрика» (далее ООО «МОФ») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за то, что ООО «МОФ» не уплатило административный штраф, назначенный постановлением должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области от 17.10.2016, в установленный законом срок.

Постановлением от 17.10.2016 №ЗВТ-782-в/1, вынесенным должностным лицом - старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кемеровской области ФИО2 ООО «Мундыбашская обогатительная фабрика» назначено административное наказание по ст.7.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Данное постановление вступило в силу 03.02.2017. Однако, в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф ООО «Мундыбашская обогатительная фабрика», а именно до 04.04.2017, не уплачен.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.04.2017 №В-227-в; уведомлением о времени и месте составления протокола от 05.04.2017 №В-227-в; решением Центрального районного суда города Кемерово от 23.01.2017; постановлением о назначении административного наказания от 17.10.2016 №ЗВТ-782-в/1; Уставом ООО «Мундыбашская обогатительная фабрика»; выпиской из ЕГРЮЛ; почтовыми уведомлениями.

Рассматривая дело, мировой судья обосновано установил вину ООО «МОФ» в совершении правонарушения, назначив наказание в виде штрафа, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, административный штраф, назначенный ООО «Мундыбашская обогатительная фабрика» постановлением от 17.10.2016, должен был быть уплачен не позднее 04.04.2017, что юридическим лицом сделано не было. Отсрочка или рассрочка для уплаты административного штрафа ООО «Мундыбашская обогательная фабрика» не предоставлялись.

Таким образом, деяние ООО «МОФ», не уплатившего административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения не могут быть приняты, поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и формальном содержании признаков состава административного правонарушения, что в данном случае неприменимо и данному обстоятельству мировым судьей обоснована дана оценка об отказе в прекращении дела по малозначительности.

Вместе с тем, имеются основания для снижения размер назначенного административного штрафа.

Согласно правовых позиций Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. № 4-П следует, что при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО "МОФ", отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу и наличие смягчающих обстоятельств – принятия мер по устранению нарушений, считаю, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 00 рублей не соответствует характеру совершенного ООО "МОФ" административного правонарушения, а также может повлечь избыточное ограничение прав ООО "МОФ", его материальное положение, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного ему административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, положений ст.4.1 КоАПРФ, считаю необходимым снизить размер назначенного административного штрафа до 50 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ и нарушения процессуальных норм, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи мирового судьи судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от 17.05.2017 года изменить, снизив размер административного штрафа до 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения

Судья М.А. Муравьева