Определение № 5-44/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 5-44/2017

Дело 5-№/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края

26 января 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Буткин Н.Д., при подготовке дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3

У С Т А Н О В И Л:

26 января 2017 года в Елизовский районный суд Камчатского края поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное административное дело рассматривают судьи.

Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи вышеуказанного кодекса, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

В действиях ФИО3 органами усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого предусмотрена административная ответственность в виде лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 2 статьи 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Административное же расследование проводится при необходимости проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании п.п. «а» ч. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

29 декабря 2016 года инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 5).

В материалах дела отсутствуют экспертизы либо иные процессуальные действия, для осуществления которых потребовались бы значительные временные затраты, относящиеся непосредственно к административному правонарушению, предусмотренному ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. Так правонарушение было совершено 29 декабря 2016 года, в тот же день сотрудникам полиции было сообщено о произошедшем ДТП с указанием государственного регистрационного знака скрывшегося с места ДТП автомобиля №, что отражено в рапорте (л.д.2); 29.12.2016 года получены объяснения у потерпевшей ФИО2, где она описывает события ДТП, указывая в объяснениях номер телефона свидетеля ДТП, который, исходя из представленных материалов, не опрашивался. Кроме того, в представленной в материалы дела карточке по учету транспортных средств указаны сведения о принадлежности автомобиля с государственным регистрационным знаком № ФИО6 с указанием его адресов места жительства (пребывания) и контактных телефонов, вместе с тем каких – либо документов, свидетельствующих о взятии объяснений с указанного лица материалы дела также не содержат и лишь 19 января 2017 года взяты объяснения по факту совершения административного правонарушения у ФИО3, в отношении которого 19 января 2017 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Равно как в материалах дела не содержится никаких больше данных, указывающих на проведение каких-либо действий, требующих значительных временных затрат по обнаружению личности скрывшегося водителя, и другие документы подтверждающие действия сотрудников ГИБДД по обнаружению водителя.

В целом из представленного материала не явствует, что временной промежуток с момента ДТП до момента составления протокола об административном правонарушении связан с проведением реальных мероприятий по установлению личности скрывшегося водителя и осмотру транспортного средства, которые могли бы быть расценены судом как проведение административного расследования.

В связи с изложенным, полагаю, что фактически по административному делу административное расследование не проводилось, и настоящее дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьёй.

Руководствуясь статьями 23.1, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить протокол об административном правонарушении № <адрес> от 19 января 2017 года, а также материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, по части 2 статьи 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях на рассмотрение по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка Елизовского района Камчатского края.

Судья Н.Д. Буткин