Решение № 21-2366/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 21-2366/2019

Судья Красильников Т.С. дело № 21-2366/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск

Московской области 24 декабря 2019 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Вареник С.В., на основании доверенности действующей в интересах ООО «Савельево», на решение Истринского городского суда Московской области от 12 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Савельево»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1, <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Савельево» (далее – ООО «Савельево», Общество), адрес: <данные изъяты>В, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Истринского городского суда Московской области от 12 ноября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, защитник Общества Вареник С.В. принесла на него жалобу, в которой поставила вопрос об отмене принятых по делу актов, ссылаясь на нарушение судом процессуальных норм права, а также полагает возможным заменить назначенное Обществу наказание на предупреждение.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Вареник С.В., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в действиях или бездействии, нарушающих правила пожарной безопасности в лесах и не связана с наступлением какого-либо реального ущерба.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года №417 (далее Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п.9(1) Правил пожарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства РФ №417 от 30 июня 2007 года) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Из материалов дела следует, что 24 апреля 2019 года в 12 часов 30 минут государственным лесным инспектором Московской области в ходе патрулирования территории лесного участка в составе земель государственного лесного фонда Савельевского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи <данные изъяты> выявлен факт нарушения лесного законодательства.

Установлено, что ООО «Савельево», являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, граничащего с землями лесного фонда, нарушило п.9.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановление Правительства РФ от <данные изъяты>г. <данные изъяты>, а именно: собственник земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, прилегающий (граничащий) к кварталу 74-Н выделам 5, 9 Савельевского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» кадастровый <данные изъяты>, не произвело очистку земельного участка, прилегающего к лесу, от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10м от стены леса, не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5м или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда.

Вина Общества в нарушении Правил пожарной безопасности подтверждается представленными материалами дела, а именно: актом осмотра территории лесного участка; протоколом об административном правонарушении; фототаблицей; чертеж-схемой; правоустанавливающими документами; выкопировкой из публичной кадастровой карты и другими доказательствами, которые при рассмотрении дела получили оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины ООО «Савельево» в совершении административного правонарушения установлено, что доказательств, свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований правил пожарной безопасности в лесах, в материалах дела не имеется.

Постановление о привлечении ООО «Савельево» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам его назначения в минимальных пределах санкции статьи.

Вопреки доводам жалобы, санкция вмененной статьи не предусматривает назначение наказания юридическим лицам в виде предупреждения, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется, учитывая характер и обстоятельства правонарушения, связанного с несоблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

Данных о том, что Общество незаконно привлечено к административной ответственности за одно и то же правонарушение несколько раз, на что имеется ссылка в жалобе, из представленных материалов дела не следует.

Городским судом жалоба на постановление должностного лица рассмотрена в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, приведенные в ней доводы проверены. Аргументированные суждения по рассмотренным вопросам изложены в мотивированном решении.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу актов, при проверке законности судебного решения не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 и ч.3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1, <данные изъяты> от 23 сентября 2019 года и решение Истринского городского суда Московской области от 12 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Савельево» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова