Постановление № 5-47/2018 от 6 июля 2018 г. по делу № 5-47/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 июля 2018 года г.Кимовск Тульской области

Судья Кимовского городского суда Тульской области Улитушкина Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кимовского городского суда Тульской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Данные действия не содержат в себе признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

6 июля 2018 года в 17 часов 30 минут на административном участке по адресу: <...>, был выявлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания с 24.06.2018 года, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Гражданин ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 26.03.2018 года, с 29.03.2018 года состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до 23.06.2018 года. По окончании срока действия регистрации уклонился от выезда с территории Российской Федерации. Данные действия не содержат в себе признаков уголовно-наказуемого деяния. Своими действиями гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании полностью признал свою вину в совершенном правонарушении и раскаялся в содеянном. Указал, что 26.03.2018 года он приехал в Россию, встал на миграционный учет с 29.03.2018 года по адресу: <адрес>. По окончании срока регистрации он не выехал с территории РФ, а также не успел оформить патент на работу. Семьи и детей на территории РФ у него нет. Официальных документов, подтверждающих законность пребывания в России, на настоящий момент не имеет. В миграционную службу по вопросам приобретения разрешения на временное проживание в Российской Федерации не обращался. Понимает, что находится в России нелегально. Вместе с тем, не отрицая факта совершения им административного правонарушения, заверил суд о его намерении выехать из Российской Федерации самостоятельно и наличии у него для этого достаточных денежных средств.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из представленных материалов следует, что 6 июля 2018 года в 17 часов 30 минут на административном участке по адресу: <...>, был выявлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания с 24.06.2018 года, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Данные действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается рапортом УУП МОМВД России «Кимовский» лейтенанта полиции ФИО4 от 6.07.2018 года, протоколом об административном правонарушении от 6.07.2018 года №, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения и имеется собственноручная запись ФИО1 о согласии с его содержанием, объяснениями ФИО1 от 7.07.2018 года, копией миграционной карты, из которой следует, что он въехал в РФ 26.03.2018 года, копией паспорта ФИО1, данными проверок СПО «Мигрант – 1», бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, протоколом об административном задержании № от 6.07.2018 года, согласно которому ФИО1 доставлен в МОМВД России «Кимовский» 6.07.2018 года в 18 часов 15 минут, в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 с. 18.8 КоАП РФ, административное задержание осуществлено 6.07.2018 года в 19 часов 25 минут, содержание задержанного в СПЗ прекращено в 13 часов 45 минут 7.07.2018 года, протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел № от 6.07.2018 года, согласно которому ФИО1 доставлен в МОМВД России «Кимовский» 6.07.2018 года в 18 часов 15 минут, в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 с. 18.8 КоАП РФ, для составления административного протокола.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона уполномоченным на то должностным лицом, оснований сомневаться в достоверности содержащихся в них сведений не имеется.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной виновность ФИО1, являющегося гражданином Узбекистана, в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при отсутствии в указанных действиях признаков уголовно-наказуемого деяния, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья считает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ч.1).

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (ч.4 ст.3.10 КоАП РФ).

В силу ч.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, длительность нелегального пребывания в Российской Федерации, отсутствие у него определенного места жительства на территории Российской Федерации, его намерение выехать самостоятельно с территории Российской Федерации на родину, в силу чего с учетом наличия совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить ему административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ч.7 ст.32.10 КоАП РФ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и гражданина республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты: МОМВД России «Кимовский», ИНН №; КПП №; №; р/№, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области УФК по Тульской области (МОМВД России «Кимовский») КБК по Тульской области №, ОКТМО №, УИН №.

Разъяснить, что в силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления суда о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на УВМ УМВД России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: