Постановление № 5-391/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-391/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лиски 24 ноября 2020 г.

Судья Лискинского районного суда Воронежской области Маклаков Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. заведующего МКДОУ «Давыдовский детский сад» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на иждивении имеющей двоих несовершеннолетних детей, заработная плата составляет 12 130 рублей,

УСТАНОВИЛ:

на основании информации о регистрации случая коронавирусной инфекции у работника МКДОУ «Давыдовский детский сад» по поручению и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах с целью выявления и установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний было организовано и проведено санитарно-эпидемиологическое обследование по организации противоэпидемических мероприятия в МКДОУ «Давыдовский детский сад».

Как следует из протокола № 003654 об административном правонарушении от 16.11.2020, составленного главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах ФИО3, и акта санитарно-эпидемиологического обследования на момент обследования 06.11.2020 – 16.11.2020 в МКДОУ «Давыдовский детский сад» выявлены нарушения требований ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, в действиях и.о. заведующего МКДОУ «Давыдовский детский сад» ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

П 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Приказом № 66а от 23.10.2020 в связи с отсутствием работников исполнять обязанности заведующей МКДОУ «Давыдовский детский сад» возложены на ФИО1

На основании информации о регистрации случая коронавирусной инфекции у работника МКДОУ «Давыдовский детский сад» по поручению и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах с целью выявления и установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний было организовано и проведено санитарно-эпидемиологическое обследование по организации противоэпидемических мероприятия в МКДОУ «Давыдовский детский сад».

Как следует из акта санитарно-эпидемиологического обследования на момент обследования 06.11.2020 – 16.11.2020 в МКДОУ «Давыдовский детский сад» выявлены нарушения санитарного законодательства:

1) Не соблюдаются дезинфекционные мероприятия:

в местах использования дезсредств (раздаточные групповых ячеек) отсутствуют инструкции по использованию дезинфицирующих средств, мерные емкости для разведения дезсредств,

в групповых ячейках отсутствуют промаркированные емкости с крышкой для замачивания посуды в дезинфицирующем растворе для обеззараживания посуды,

не произведен расчет необходимого количества дезинфицирующих средств для проведения дезинфекционных мероприятий,

в старшей группе на емкости с дезраствором отсутствует дата приготовления раствора, срок годности,

на пищеблоке для обработки поверхностей используется 0,2% раствор «Биопана» (в соответствии с инструкцией по применению при вирусных инфекциях должен применяться 0,5% или 1% раствор),

на пищеблоке не проводится дезинфекция кухонной посуды, отсутствует инструкция по мытью посуды с использованием дезсредств,

Для обеззараживания воздуха используются бактерицидные лампы, на которые отсутствуют паспорта, руководства по эксплуатации, в связи с чем не представляется возможным произвести расчет необходимого времени работы установки по обеззараживанию воздуха,

В группе раннего возраста, в подготовительной группе № 2, младшей группе № 1 уборочный инвентарь для уборки туалета хранится совместно с другим уборочным инвентарем;

4) При проведении лабораторного исследования растворов дезинфицирующих средств установлено: в исследованных пробах дезинфицирующих растворов «Биопан» 2,0% и 0,2% процентное содержание действующего вещества в дезинфицирующих растворах составляет 1,4% и 9,6% соответственно.

Обстоятельства совершенного и.о. руководителем МКДОУ «Давыдовский детский сад» ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 003654 от 16.11.2020, составленным уполномоченным в соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором привлекаемое лицо ФИО1 указала, что с выявленными нарушениями она согласна;

- актом санитарно-эпидемиологического обследования ;

- приказом № 48 от 06.11.2020;

Таким образом, суд приходит к выводу, что и.о. руководителя МКДОУ «Давыдовский детский сад» ФИО1, являясь ответственным лицом, имела возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

ФИО1 в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.

В силу ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей, при этом при назначении административного наказания размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении, наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то что она имеет постоянное место жительства и место работы, размер заработной платы и степень ее вины в содеянном, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей и тот факт, что в настоящее время допущенные нарушения устранены, то есть имеет место добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, что также является смягчающим ответственность обстоятельством, при этом отягчающие обстоятельства отсутствуют, в связи с чем, суд полагает, что данные обстоятельства могут быть признаны исключительными и соразмерным наказанием будет административный штраф в размере менее минимального, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, с применением правил ч.3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать и.о. руководителя МКДОУ «Давыдовский детский сад» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области) ИНН <***>, КПП 366501001, Р/с <***>

Наименование банка получателя: Отделение Воронеж г. Воронеж

КБК 14111601061010003140, БИК 042007001, ОКТМО 20621000.

Уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд.

Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.М. Маклаков

1версия для печати