Постановление № 5-14/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 5-14/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кореневского районного суда Курской области Глушкова Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении:

муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Плодосовхозская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области,

УСТАНОВИЛ:

При проведении плановой выездной проверки ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курской области в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском, Кореневском районах МСБ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут юридическим лицом: Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Плодосовхозская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области в актовом зале допущены нарушения СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 4 п.п. 4.28 – из потолка капает вода, на полу стоят миски для сбора воды, углы стен актового зала сырые, местами имеются черные пятна, трещины, штукатурка поднялась шубой, на потолке по швам штукатурка высыпалась совсем, имеются следы плесени на стенах, из-за протечки кровли – все это не допускает проведение в помещении уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; п. 6 п.п. 6.11 – отсутствует система вытяжной вентиляции в актовом зале; п. 6 п.п. 6.2 п.п. 6.4 – согласно экспертного заключения № 25-02-03/94 относительная влажность воздуха и температурный режим не соответствует нормам – в актовом зале при норме 18-24 гр. С, фактически температура в помещении составляет 15 гр. С., влажность при норме 40-60% фактически составляет 72,1%. Выявленные нарушения могут нанести вред здоровью учащимся и представляют реальную угрозу жизни учащихся.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курской области в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском, Кореневском районах МСБ в отношении юридического лица МКОУ «Плодосовхозская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица МКОУ «Плодосовхозская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области - директор МКОУ «Плодосовхозская средняя общеобразовательная школа» ЩТН подтвердила выявленные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила суду, что установленные нарушения стали возможными из –за недостаточного финансирования и отсутствия денежных средств на ремонт школы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица МКОУ «Плодосовхозская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области, допросив свидетеля МСБ, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина МКОУ «Плодосовхозская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области подтверждается: распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением №; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Представленные доказательства исследованы с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Допрошенная в качестве свидетеля МСБ подтвердила выявленные при проверке нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, показала, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей, обучающихся в МКОУ «Плодосовхозская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 4 п. п. 4.28 СанПин 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

На основании п. 6 п.п. 6.2, 6.4, 6.11 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» температура воздуха в зависимости от климатических условий в актовом зале, столовой, должна составлять 18-24 °C; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17-20 °C; раздевальных комнатах спортивного зала - 20-22 °C. В помещениях общеобразовательных организаций относительная влажность воздуха должна составлять 40 - 60%, скорость движения воздуха не более 0,1 м/сек. Отдельные системы вытяжной вентиляции следует предусматривать для следующих помещений: учебных помещений и кабинетов, актовых залов, бассейнов, тиров, столовой, медицинского пункта, киноаппаратной, санитарных узлов, помещений для обработки и хранения уборочного инвентаря, столярных и слесарных мастерских. Механическая вытяжная вентиляция оборудуется в мастерских и кабинетах обслуживающего труда, где установлены плиты.

Совокупность представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в действиях МКОУ «Плодосовхозская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку имеются нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждения» п. 4 п.п. 4.28, п. 6 п.п. 6.2, 6.4, 6.11.

Обстоятельства, влекущие прекращение производства по делу, не установлены.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие учащихся, актовый зал МКОУ «Плодосовхозская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области подлежит административному приостановлению деятельности.

Судья считает, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности соответствует задачам и целям административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,

П ОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Плодосовхозская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности актового зала Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Плодосовхозская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Постановление в части приостановления деятельности актового зала Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Плодосовхозская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области, расположенного по адресу: <адрес> подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Глушкова Е.А.