Постановление № 5-741/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-741/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Каменка Пензенской области 20 июля 2021 года

Судья Каменского городского суда Пензенской области Стеклянников Д.М., с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «Каменское ТП» - директора ФИО1,

государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Пензенской области Нижне-Волжского МУГАДН ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Каменское ТП», ... адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения планового мероприятия по контролю в ООО «Каменское ТП» с 08 июня по 18 июня 2021 года выявлено, что контролер технического состояния автотранспортных средств ФИО3 не соответствует профессиональным и квалификационным требования, а именно у ФИО3 отсутствует диплом о профессиональной подготовке по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств. Согласно путевых листов ... от 06 июня 2021 года ... от 01 июня 2021 ФИО3 произвел предрейсовый контроль технического состояния автобусов марки «ГАЗ А65R35» государственный регистрационный знак ..., «ПАЗ-320412-05» государственный регистрационный знак ...

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «Каменское ТП» - ФИО1, вину юридического лица в совершении правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время допущенное нарушение закона устранено.

Представитель территориального отдела госавтонадзора по Пензенской области Нижне-Волжского МУГАДН ФИО2 полагал вину юридического лица установленной при назначении наказания полагался на усмотрение судьи.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, представителя надзорного органа, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на а юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств перевозки пассажиров автобусами обязаны обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с п.п. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 (ред. от 29.06.2021) «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния.

Согласно п. 13.3. Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения» к квалификации контролера технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта предъявляется требование об образовании не ниже уровня среднего профессионального, подтвержденное документом об образовании и о квалификации по профессии или специальности, или направлению подготовки.

В соответствии с п. 5 Приказа Минтранса России от 29.07.2020 № 264 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» квалификация работника, уровень его профессионального образования подтверждается документом об образовании и о квалификации, документом о квалификации в соответствии с законодательством об образовании в Российской Федерации.

Выявленное нарушение условий, предусмотренных лицензией, является грубым.Вина юридического лица в нарушении указанных норм и правил подтверждается распоряжением (приказом) о проведении плановой выездной проверки от 24 мая 2021 года (л.д ), актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, приложением к акту проверки (л.д. ), копией лицензии выданной ООО «Каменское ТП» на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (л.д. ), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. ).

Все доказательства соответствуют требования ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает вину юридического лица установленной.

Действия ООО «Каменское ТП» судья квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса

При рассмотрении дела установлено, что у ООО «Каменское ТП» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которому судья относит в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушения признание представителем юридического вины в совершении правонарушения и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ООО «Каменское ТП» от административной ответственности не имеется, поскольку совершенное правонарушение, существенно нарушает охраняемые общественные отношения, права и охраняемые законом интересы граждан.

При таких обстоятельствах дела, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

При этом в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья учитывает наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, и считает необходимым назначить ООО «Каменское ТП» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административном правонарушении,-

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Каменское ТП» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Уплату произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Пензенской области (Нижне-Волжское МУГАДН) 440008, <...>

ИНН: <***>

КПП: 583601001

Банк: Отделение Пенза Банка России//УФК по Пензенской области г. Пенза

Расчетный счет: <***>

БИК: 015655003

ОКТМО: 56701000

Лицевой счет: <***>

КБК: 10611601141010102140 Административные штрафы, предусмотренные Главой 14 (за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии) ст. 14.1.2 КоАП РФ,

протокол об административном правонарушении ... от 18 июня 2021 года.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен указанным лицом в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, постановление будет направлено в течение трех суток с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Стеклянников Д.М.