Постановление № 5-33/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-33/2019

Дело № 5-33/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2019 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Техносфера» (далее - ООО «Техносфера») (ИНН №, КПП №, ОГРН №, зарегистрированного в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: <адрес>), место фактического осуществления деятельности: кафе китайской кухни «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>,

у с т а н о в и л:

31.01.2019 г. с 11 часов 00 минут по 13 часов 00 минут при проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни у граждан на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в отношении ООО «Техносфера», осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в кафе китайской кухни «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в нарушении СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

-п.п. 5.1- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала: поступления сырья; подача готовой продукции, движение персонала, гостей, чистой и использованной продукции осуществляется через один вход;

-п. 5.2.- набор и площадь помещений не соответствует типу и мощности предприятия (согласно меню): отсутствуют цехи по переработке мяса, птицы, овощей, по приготовлению холодных закусок;

-п. 5.9- на участке по порционированию готовых блюд, отсутствует бактерицидная лампа;

-п. 6.3.- при работе технологического оборудования не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов: не выделены и не обозначены функциональные зоны по обработке сырья и готовой продукции;

- п. 5.15 - на предприятии отсутствуют профессиональные моющие и дезинфицирующие средства;

- п. 5.16 - не проводиться по мере необходимости косметический ремонт в помещениях кафе: отмечается нарушение целостности кафельной плитки на полу, следы и жира на стенах, потолке;

- п. 6.2 - не изъят из обращения деревянный производственный инвентарь (разделочные доски, скалки, лопатки), санитарная обработка (мойка и дезинфекция) которого невозможна, так как дерево относиться к абсорбирующим материалам;

- п. 6.5 - разделочные инвентарь (доски, ножи) не имеют специальной маркировки, что не исключает использование инвентаря на различных технологических операциях, в том числе на обработке сырой и готовой продукции;

- п.п. 6.11, 6.14, 6.15, 6.16, 6.18, 6.19, 6.21- не соблюдаются условия мытья столовой посуды и приборов, кухонной посуды и инвентаря: мойка кухонной посуды и производственного инвентаря осуществляется в общих 2-х ваннах, специализированная машина для механической мойки столовой посуды отсутствует, не проводиться дезинфекция всей столовой посуды и приборов в конце рабочего дня, не обеспечено раздельное хранение чистой столовой и кухонной посуды (хранение осуществляется на одних общих стеллажах), не оформлены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна;

- п. 7.11- на замороженных сырьевых полуфабрикатах собственного производства из мяса, рыбы и птицы отсутствуют сведения о сроке годности продукции, вследствие чего оценить период времени нахождения на хранении и использования по назначению безопасной продукции не представляется возможным, что не исключает нахождение в обороте потенциальной опасной продукции;

- п. 7.29 - не сохранены ярлыки тарного места на продукцию: листовая зелень, свежие огурцы, помидоры, капуста белокочанная, что затрудняет идентификацию продукции;

- п. 8.2 - отсутствуют технико-технологические карты на продукцию собственного производства;

- п. 8.9 - для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь;

- п. 8.19 - не соблюдаются условия обработки яйца, используемого для приготовления блюд: отсутствуют специально промаркированные емкости для обработки яйца, чистого яйца, не выделено место для его обработки;

- п. 8.21 - отсутствуют емкости для обработки сырых овощей и зелени, предназначенных для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, инструкция по обработке сырых овощей и зелени не оформлена;

- п. 9.1- не организована ежедневная оценка качества полуфабрикатов, кулинарных изделий и готовых блюд, журнал бракеража отсутствует;

-п. 9.3 - не соблюдаются условия порционирования холодных закусок на участке их приготовления: отсутствует стол с охлаждаемой рабочей поверхностью;

-п. 13.5 - не проводится ежедневный осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, журнал осмотра отсутствует;

-п. 15.1 п/п 14 - не организована централизованная стирка санитарной одежды (стирка осуществляется в домашних условиях).

Также в нарушение требований п.п. 14.1, 14.2, 15.1, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 1.5, 2.3, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 9.7, 9.9, 9.10 СП 3.1.7.2817-10 «Профилактика листериоза у людей», п. 8.9 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза» не организован производственный, в том числе лабораторный контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: отсутствует программа производственного контроля, не осуществляется производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний факторов окружающей и производственной среды, не осуществляется контроль качества и безопасности продукции общественного питания по органолептическим, физико-химическим и микробиологическим показателям (протоколы лабораторных исследований не представлены).

Ответственность за выявленные нарушения ООО «Техносвера», осуществляющего деятельность в сфере общественного питания, санитарно-эпидемиологических требований предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО3 протокол об административном правонарушении и виновность юридического лица в совершении административного правонарушения не оспаривала, пояснив, что юридическим лицом предпринимаются все меры на устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю по доверенности – ФИО4 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и с учетом характера выявленных нарушений, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, просила применить к юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав защитника юридического лица, доводы представителя административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Факт нарушения ООО «Техносфера» вышеприведенных требований в области санитарно-эпидемиологического законодательства подтвержден совокупностью собранных в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, отвечающим требованиям положений ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ; протоколом о временном запрете от ДД.ММ.ГГГГ №; приказом органа государственного контроля (надзора) о проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, списком лиц, заболевших кишечными инфекциями от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о ГРЮЛ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.

Приведенные доказательства отвечают требованиям КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения, юридического лица, допустившего нарушение санитарно-эпидемиологических требований, виновность данного юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Имеющиеся в материалах дела доказательства сомнений не вызывают, получены в соответствии с требованиями закона в рамках проведенного уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю административного расследования и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Техносфера» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о своевременном принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона, суду не представлено.

В соответствии с положениями ст.ст. 2.1, 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, объектом посягательства которого являются жизнь и здоровье людей, судья полагает необходимым определить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ООО «Техносфера» кафе китайской кухни «<данные изъяты>», расположенный по адресу: г <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком на 18 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ с момента фактического прекращения деятельности ООО «Техносфера» по эксплуатации кафе китайской кухни «<данные изъяты>», то есть с ДД.ММ.ГГГГ с 15 часа 00 минут.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, юридическое лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в порядке ст. 32.12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Техносфера» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Техносфера» по эксплуатации кафе китайской кухни «<данные изъяты>», расположенный по адресу: г <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком на 18 суток.

Срок наказания исчислять с 15 часов 00 минут 01.02.2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления и подлежит немедленному исполнению.

Судья А.С. Лесникова