Решение № 2-207/2021 2-207/2021(2-4881/2020;)~М-4605/2020 2-4881/2020 М-4605/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-207/2021

дело № 2-207/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Камышановой А.Н.,

при секретаре Сафаровой Л.В., с участием представителя истца администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, третьих лиц комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, комитета благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – ФИО1, ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3,

9 марта 2021 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области к ФИО2 о взыскании ущерба за несанкционированную обрезку зеленых насаждений,

УСТАНОВИЛ

Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании ущерба за несанкционированную обрезку зеленых насаждений, в обоснование указав, что "."..г. администрацией городского округа - город Волжский, Волгоградской области осуществлён осмотр по адресу: <адрес> в ходе осмотра установлено, что ФИО2 выполнила снос зелёных насаждений в количестве 9 вязов, 3 груш без получения разрешения на снос зелёных насаждений. На основании постановления от "."..г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.<адрес> об административной ответственности от "."..г., ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Протоколом комиссии по сносу зелёных насаждений определена сумма ущерба в размере 325 215 рублей 60 копеек. "."..г. администрацией городского округа - <адрес> в адрес ФИО2 было направлено требование о возмещении ущерба, однако до настоящего времени денежные средства ФИО2 не внесены. Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу администрации городского округа - <адрес> ущерб за несанкционированную обрезку зелёных насаждений в размере 325 215 рублей 60 копеек.

На основании определения Волжского городского суда <адрес> от "."..г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес>.

На основании определения Волжского городского суда <адрес> от "."..г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа – <адрес>.

Представитель истца администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, третьих лиц комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, комитета благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, указал на то, что <...>

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, а также организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В силу п.3 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Согласно ст. 6 Закона Волгоградской области от 07.12.2001 № 640-ОД «О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области» вырубка деревьев и кустарников в населенных пунктах Волгоградской области может проводиться в случаях: осуществления градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством; проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений; восстановления по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями; ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений. Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников в населенных пунктах Волгоградской области выдается органами местного самоуправления.

Согласно статье 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

В соответствии с пп. 1, 3 ст. 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством; вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу п.1 ст. 78 Закона об охране окружающей среды Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В судебном заседании установлено, что между комитетом земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - город Волжский, Волгоградской области и ФИО2 заключён договор аренды земельного участка, площадью 972,0 кв.м. от "."..г. №... аз, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешённого использования земли - для строительства магазина, срок действия договора установлен с "."..г. по "."..г..

Согласно пункту 5.3 вышеуказанного договора, арендатор обязан обеспечить сохранность зеленых насаждений, находящихся на арендуемом земельном участке. При необходимости производить снос и (или) пересадку, обрезку зеленых насаждений в соответствии с решением Волжской городской Думы от "."..г. №...-ВГД.

"."..г. администрацией городского округа - город Волжский, Волгоградской области осуществлен осмотр по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что ФИО2. выполнила снос зеленых насаждений в количестве 9 вязов и 3 груш без получения разрешения на снос зеленых насаждений в соответствии с Решением Волжской городской <адрес> от "."..г. №...-ВГД «О принятии Положения о порядке восстановления и развития зеленого фонда городского округа - город Волжский Волгоградской области при повреждении или уничтожении зеленых насаждений в результате строительных, ремонтных и иных работ или действий в административных границах города».

На основании постановления территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский, Волгоградской области №... от "."..г. ФИО2 признана виновной по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от "."..г. №...-ОД и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу.

В судебном заседании в качестве специалистов были допрошены: <...>

Так, специалист <...> в судебном заседании показала, что <...>

Специалист <...> в судебном заседании показала, что <...>

Суд не находит оснований не доверять показаниям специалистов, они последовательны, мотивированны, основаны на познаниях в области сельского хозяйства, озеленения, растениеводства.

Согласно ст.7 Закона Волгоградской области от 07.12.2011 №640-ОД «О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области» компенсационное озеленение производится в случаях повреждения, уничтожения зеленых насаждений, а также в случаях разрешенной вырубки деревьев и кустарников при осуществлении строительной деятельности в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления. Компенсационное озеленение производится на той же административной территории населенного пункта Волгоградской области, где были уничтожены, повреждены или вырублены зеленые насаждения. Источниками финансирования мероприятий по компенсационному озеленению являются средства граждан и юридических лиц, виновных в повреждении, уничтожении зеленых насаждений или производящих вырубку деревьев и кустарников при осуществлении строительной деятельности.

Однако ФИО2 в администрацию с заявлением о разрешении на обрезку 9 вызов и 3 груш по <адрес>, не обращалась.

Решением комиссии по сносу зеленых насаждений определена сумма ущерба, которая составляет – 325 215 рублей 60 копеек.

Расчет ущерба выполнен на основании Решения Волжской городской <адрес> от "."..г. №...-ВГД «О принятии Положения о порядке восстановления и развития зеленого фонда городского округа - город Волжский Волгоградской области при повреждении или уничтожении зеленых насаждений в результате строительных, ремонтных и иных работ или действий в административных границах города», постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах").

Лицу, причинившему вред в результате незаконного сноса зеленых насаждений, направляется требование о возмещении ущерба в полном объеме.

Согласно положений пункта 13 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области "."..г. в адрес ФИО2 было направлено требование о возмещении ущерба в размере 325 215 рублей 60 копеек.

До настоящего времени ФИО2 не оплатила стоимость в размере 325 215 рублей 60 копеек, за несанкционированную обрезку зеленых насаждений.

Суд, проверив данный расчет, соглашается с ним, иного расчета ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца сумму ущерба в указанном размере.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ущерба за несанкционированную обрезку зеленых насаждений в размере 325 215 рублей 60 копеек.

Доводы представителя ответчика о том, что факт нахождения зеленых насаждений на балансе у администрации городского округа – город Волжский, Волгоградской области ничем не подтвержден, суд считает несостоятельными. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 972,0 кв.м. предоставлен ответчику администрацией городского округа – город Волжский, Волгоградской области на основании договора аренды от "."..г. №... аз, для строительства магазина. Следовательно, все зеленые насаждения, находящиеся на земельном участке, являются собственностью арендодателя. В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратного ответчиком, его представителем не предоставлено.

Доводы представителя ответчика о том, что требования о взыскании материального ущерба завышены, несостоятельны, поскольку тарифы, примененные в расчете, утверждены в установленном порядке и являются действующими.

Доводы представителя ответчика о том, что не представлены доказательства, подтверждающие возраст зеленых насаждений, их наименование, количество, суд не принимает, поскольку они опровергаются показаниями специалиста ФИО4, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, обладающей специальными познаниями в области сельского хозяйства, растениеводства, показавшей о том, что ею были определены наименования деревьев, их возраст по кольцам.

Кроме того, обстоятельства, установленные постановлением о назначении наказания по делу об административном правонарушении от "."..г., в том числе о количестве снесенных деревьев, в силу положений ст. 61 ГПК РФ, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина в размере 6452 рубля подлежит взысканию с ответчика в бюджет городского округа - город Волжский, Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ущерб, причиненный в результате несанкционированной вырубки земельных насаждений в размере 325 215 рублей 60 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский, Волгоградской области в размере 6452 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Н. Камышанова

Справка: мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021 года

Судья: А.Н. Камышанова