Постановление № 5-1935/2021 5-1937/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-1935/2021

Дело № 5-1937/2021

УИД: 61RS0008-01-2021-004122-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Захарова Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении заведующей третьим терапевтическим отделением поликлиники МБУЗ «Городская больница № 20 г. Ростова-на-Дону» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области – заместителем главного государственного санитарного врача по Ростовской области ФИО2 в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону для рассмотрения по подведомственности передан административный материал в отношении заведующей третьим терапевтическим отделением поликлиники МБУЗ «Городская больница № 20 г. Ростова-на-Дону» ФИО1 по ч. 2 ст. 6. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существо административного правонарушения состоит в следующем.

27 апреля 2021 года в 10 часов 00 в Управлении Роспотребнадзора по РО по адресу: <...> при анализе поступивших экспертных извещений установлено, что экстренные извещения на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией МБУЗ «Городская больница № 20» г. Ростова-на-Дону были взяты и направлены в ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области с нарушением срока, установленного п. 3.5 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 12.1 СП 3.1./3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом по номеру телефона, указанному в протоколе об административном правонарушении, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации установлены санитарно-эпидемиологические правилами СП 3.1.3597-20

Согласно п. 3.5 СП 3.1.3597-20 медицинские организации, установившие предварительный или заключительный диагноз COVID-19, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 N 65 (зарегистрировано Минюстом России 16.04.2014, регистрационный N 32001), направляют в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, экстренное извещение.

Регистрация сведений о больных COVID-19 и внесение информации о них в отчетные формы Роспотребнадзора (оперативный мониторинг, формы федерального статистического наблюдения) проводится территориальными органами Роспотребнадзора по полученным экстренным извещениям (спискам, заверенным медицинской организацией).

В силу п. 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

Как усматривается из материалов дела, 27 апреля 2021 года в 10 часов 00 в Управлении Роспотребнадзора по РО по адресу: <...> при анализе поступивших экспертных извещений установлено, что экстренные извещения на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией МБУЗ «Городская больница № 20» г. Ростова-на-Дону были взяты и направлены в ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области с нарушением установленного срока, в частности, в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и иных.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью имеющимся в деле доказательств, в частности, протоколом об административном правонарушении, пояснительной запиской, скриншотом, должностной инструкцией и не оспорен ФИО1

Таким образом, в рамках рассмотрения дела нашел достаточное подтверждение факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Одним из принципов привлечения к административной ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются характер правонарушения, степень вины нарушителя и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Решая вопрос о назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, степень вины нарушителя, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, что соответствует цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

заведующую третьим терапевтическим отделением поликлиники МБУЗ «Городская больница № 20 г. Ростова-на-Дону» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области), расчетный счет № <***>, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 60701000, ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 046015001, Банк: отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону., УИН: 14104610006600089464.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Квитанцию об оплате назначенного штрафа представить в указанный срок в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья