Решение № 12-29/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-29/2017

Дело № 12-29/2017


Р Е Ш Е Н И Е

08.02.2017 <...>

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Рагузин Алексей Васильевич,

с участием представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1733 «Камышинская», ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1733 «Камышинская», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1733 «Камышинская», <данные изъяты>

на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в .... ФИО4 № .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в .... ФИО4 № .... от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1733 «Камышинская», далее ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская», было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» ФИО2 обратилась в Камышинский городской суд Волгоградской области с жалобой на указанное постановление, в которой просит признать постановление незаконным и изменить его в части вида назначенного наказания на предупреждение, мотивировал свои требования тем, что ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» не оспаривает вину в совершении административного правонарушения, однако, правонарушение в области трудового законодательства было совершено впервые, отягчающих вину обстоятельств при вынесении постановления установлено не было, кроме того, ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем в отношении него возможно применение такой меры наказания, как предупреждение.

Представитель ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила обжалуемое постановление изменить в части вида назначенного наказания, назначив наказание ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в деятельности ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская», установлено, что ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» не проведена специальная оценка условий труда, что является нарушением п.10 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ.

В силу п.10 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ – работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Указанные обстоятельства и вина юридического лица ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» и объективно подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией штатного расписания ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская»;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» серия № ....

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» серия № ....

Как установлено в судебном заседании, ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером № ...., что подтверждается выпиской из Единого реестра юридических лиц, в связи с чем именно на ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» возложена обязанность по соблюдению норм трудового законодательства.

Таким образом, главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в .... ФИО4 обоснованно пришел к выводу о наличии вины юридического лица ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч.2 ст.5.27.1 КоАПРФ предусматривает альтернативное административное наказание в виде предупреждения и наложения административного штрафа на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская», суд признает совершение административного правонарушения в области трудового законодательства впервые, полное признание вины, что свидетельствует о его раскаянии.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины и раскаяния в содеянном, совершение ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» правонарушения впервые, суд считает, что назначение наказания в виде наложения административного штрафа в рассматриваемом случае является необоснованным.

Учитывая изложенное, постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в .... ФИО4 № .... от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части вида назначенного ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» наказания с административного штрафа в размере 60 000 рублей на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в .... ФИО4 № .... от ДД.ММ.ГГГГ о признании юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1733 «Камышинская», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 60 000 рублей изменить в части вида назначенного наказания, назначив ему наказание в виде предупреждения.

В остальной части оставить постановление без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья А.В. Рагузин