Решение № 12-2/7/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 12-2/7/2024

УИД № 43RS0018-02-2024-000094-97

Дело № 12-2/7/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 мая 2024 года пгт. Даровской Кировской области

Судья Котельничского районного суда Кировской области Гребенкина С.В.,

при секретаре Перминовой Е.В.,

с участием заявителя жалобы – директора МКУ ДО ДЮСШ пгт. Даровской ФИО1,

должностного лица – начальника ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального казенного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа пгт. Даровской Кировской области на постановление начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Котельничский» от 24.04.2024 в отношении МКУ ДО ДЮСШ пгт. Даровской по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» от 24.04.2024 МКУ ДО ДЮСШ пгт. Даровской привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе от 27.04.2024 директор МКУ ДО ДЮСШ ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу ввиду малозначительности содеянного, указывает на необходимость подготовки транспортного средства к безопасной эксплуатации, проведении его ремонта, что не позволило провести регистрацию в установленный срок, считает, что с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести последствий, действия МКУ ДО ДЮСШ пгт. Даровской не причинили существенного вреда охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании заявитель настаивал на изложенных в жалобе доводах, просит жалобу удовлетворить; пояснил, что на покупку тахографа требовалось выделение денежных средств.

В судебном заседании начальник отделения ГИБДД МО МВД России «Котельничский» ФИО2 поддержал направленное им в суд письменное мнение по жалобе, с доводами заявителя категорически не согласен, обращает внимание, что транспортное средство задействовано в перевозке несовершеннолетних пассажиров, что накладывает на организаторов перевозки особые обязанности по недопущению фактов детского дорожно-транспортного травматизма; указывает на наличие в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения, отсутствие уважительных причин несвоевременной регистрации транспортного средства, а также назначение минимально возможного наказания по санкции статьи.

Заслушав заявителя жалобы, должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, согласно ст. 2.1 КоАП РФ признается административным правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1990 (далее Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ) владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Продление указанного срока действующим законодательством не предусмотрено.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Кировской области № 133 от 16.02.2024, акта приема-передачи от 21.02.2024 администрацией МО Даровской муниципальный район Кировской области МКУ ДО ДЮСШ передано транспортное средство – автобус для перевозки детей, марка, модель ТС FORD TRANSIT, <данные изъяты> года выпуска, регистрационный знак № (л.д. 11), которое зарегистрировано 27.03.2024 (л.д. 10), то есть с нарушением установленного нормами действующего законодательства десятидневного срока регистрации транспортного средства.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: копиями распоряжения Минимущества Кировской области № 133 от 16.02.2024, акта приема-передачи от 21.02.2024, заявления в РЭО ГИБДД МО МВД России «Котельничский» от 27.03.2024, свидетельства о регистрации транспортного средства от 27.03.2024, страхового полиса ОСАГО от 18.03.2024, диагностической карты ТС от 19.03.2024, паспорта транспортного средства с отметками о дате передачи и дате регистрации ТС, объяснительной ФИО1 от 26.03.2024 и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия юридического лица – МКУ ДО ДЮСШ пгт. Даровской правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее сроки регистрации транспортного средства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, действия МКУ ДО ДЮСШ пгт. Даровской образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы о проведении технического осмотра транспортного средства, необходимости замены тахографа не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава вменяемого правонарушения.

Указание в жалобе на отсутствие в протоколе об административном правонарушении номера на законность привлечения юридического лица к административной ответственности не влияют.

Не подлежат удовлетворению и доводы МКУ ДО ДЮСШ пгт. Даровской о малозначительности вмененного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.22 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении к исполнению обязанности по своевременной регистрации транспортного средства.

В данном случае нарушение МКУ ДО ДЮСШ пгт. Даровской правил постановки транспортного средства на учет является грубым нарушением порядка учета транспортных средств, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ судья не находит.

Доводы жалобы направлены на иную оценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» от 24.04.2024 сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Каких-либо нарушений норм материального права и процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли явиться основанием к отмене постановления ОГИБДД от 24.04.2024, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Котельничский» ФИО2 от 24.04.2024, вынесенное в отношении юридического лица – муниципального казенного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа пгт. Даровской по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу МКУ ДО ДЮСШ пгт. Даровской – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья С.В. Гребенкина