Апелляционное определение № 33-1345/2025 33-1345/2026 33-1345/26 33-19415/2025 от 20 января 2026 г.

Судья Цуканова Е.А. УИД 61RS0012-01-2024-005226-42

дело № 33-1345/2025

дело № 2-100/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе:

председательствующего Перфиловой А.В.

судей Курносова И.А., Панченко Ю.В.

при секретаре Шипулиной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управляющей организации обществу с ограниченной ответственностью «Милана» о признании незаконными действий, об обязании совершить действия, взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе управляющей организации обществу с ограниченной ответственностью «Милана» на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 15 января 2025 г.

Заслушав доклад судьи Перфиловой А.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УК ООО «Милана» о признании незаконными действий, об обязании совершить действия, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования, тем, что она является собственником жилого помещения – квартиры № 21, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «Милана».

Во исполнение установленных Правительством РФ стандартов управления многоквартирным домом, управляющая организация ООО «Милана» ежегодно предоставляет собственникам МКД НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отчет об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом, в котором отражено движение денежных средств собственников помещений МКД раздельно по статье «Содержание жилья» и по статье «Текущий ремонт».

По мнению истца, в нарушение действующего законодательства, управляющей организацией ООО «Милана» в статью «текущий ремонт» отчета по управлению МКД за 2023 год включены расходы на выполнение работ и услуг, оказанных по статье «содержание общего имущества».

С учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать незаконными действия ответчика ООО «Милана», выразившиеся в том, что в отчете о доходах и расходах по жилому дому АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за 2023 год, расходы на выполнение работ по содержанию общего имущества отнесены на статью «текущий ремонт»; возложить на ответчика обязанность в отчете о доходах и расходах по жилому дому АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за 2023 год исключить из статьи «текущий ремонт» в отчете о доходах и расходах по жилому дому АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за 2023 года расходы, относящиеся к статье «содержание жилья» на суммы 216 423,6 руб., 104 615,4 руб., 35 150 руб., 21 913,2 руб., 57 465,1 руб.; а также взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда размере 1 000 руб.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 15 января 2025 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Судом признаны незаконными действия ООО «Милана» по отнесению расходов, которые понесены в рамках содержания общего имущества МКД на статью «текущий ремонт» в отчете о доходах и расходах по жилому дому АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за 2023 год, обязав ООО «Милана» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу исключить из статьи «текущий ремонт» в отчете о доходах и расходах по жилому дому АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за 2023 год расходы, относящиеся к статье «содержание жилья»: по строке отчета 1. средства на оплату труда работников 216 423,60 руб., по строке 2. материалы 104 615,40 руб., по строке 3 подрядчики, выполняющие ремонтные работы 35 150 руб., по строке 5 расходы, связанные с процессом организации ремонта жилья 57 465,10 руб., по строке 6 услуги сторонних организаций 21 913,20 руб..

Кроме этого, судом взысканы с ООО «Милана» в пользу ФИО1 компенсация морального вреда -1 000 руб., штраф за отказ удовлетворить требования потребителя до обращения его в суд, в размере 500 руб., а всего взыскано 1 500 руб.

Также судом взыскана с ООО «Милана» в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, Управляющая организация ООО «Милана» подала апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что действующее законодательство не разграничивает содержание общего имущества на непосредственно содержание и текущий ремонт.

Апеллянт указывает на необоснованный вывод суда об исключении заявленных истцом видов работ из Отчета без указания, куда их необходимо отнести. УК не может производить работы, необходимые для поддержания надлежащего состояния общего имущества многоквартирного дома за свой счет.

Кроме того, податель жалобы указывает, что судом не были оценены доводы ответчика об отнесении спорных видов работ именно к текущему ремонту.

По мнению автора жалобы, поскольку истцом заявлены требования о признании незаконными действий коммерческой организации в виде отнесения расходов, которые понесены в рамках содержания общего имущества МКД на статью «текущий ремонт» в отчете о доходах и расходах по жилому дому АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за 2023 год, что не предусмотрено действующим законодательством, то истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

В возражениях ФИО1 просила оставить обжалуемое решение суда без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда от 23 апреля 2025 г. решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 15 января 2025 г. отменено и принято по делу новое решение, которым в удовлетворении требований ФИО1 к ООО «Милана» о признании действий незаконными, об обязании исключить из статьи «текущий ремонт» в отчете о доходах и расходах по жилому дому АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за 2023 г., расходы, относящиеся к статье «содержание жилья», отказано в полном объеме.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2025 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 23 апреля 2025 г. отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Отменяя указанное выше апелляционное определение, суд кассационной инстанции указал на то, что согласно действующему законодательства работы по текущему ремонту и работы по содержанию жилых домов отличаются друг от друга по содержанию и, соответственно, имеют различное правовое регулирование. Внесение в разделы отчета по текущему ремонту общего имущества МКД затрат, не связанных с данной категорией расходов, фактически означает финансирование мероприятий по содержанию общего имущества за счет средств текущего ремонта, приводящее к нецелевому расходованию этих средств. Уменьшение объема средств, предназначенных для финансирования текущего ремонта, прямым образом нарушает права истцов как собственников, несущих бремя содержания и ремонта общего имущества МКД, существенно ограничивая их возможности планировать и осуществлять текущий ремонт и поддерживать принадлежащее им имущество в должном состоянии.

Согласно ч. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Представитель ответчика ООО «Милана» - ФИО2 по доверенности от 12.03.2025 в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы и просил жалобу удовлетворить.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.167,327 ГПК РФ в отсутствие не явившихся истца, извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, c учетом поступившего от истца ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив пояснения истца по доводам возражений на апелляционную жалобу, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

В силу ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491), предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного, имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно подпункту "з" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

В силу пункта 16 Правил N 491 надлежащее содержание общего имущества многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11(1) Правил N 491).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения № 21, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

30.09.2005 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общим собранием собственников помещений данного дома выбран способ управления - управляющая организация, утверждена форма договора управления и его условия.

Согласно пункту 3.2 договора управления многоквартирным домом № 21 от 08.09.2020 г., заключенного с истцом ФИО1, размер платы собственника за содержание и ремонт жилого дома (включающий в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме) определяется ежегодно на планируемый год на общем собрании собственников, которое производится в порядке, установленном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, и на момент заключения договора составляет 18,55 руб. за 1 кв. м, общей площади помещений, принадлежащих на праве собственности собственнику, в том числе содержание жилого помещения 14,16 руб., текущий ремонт 4,39 руб. (протокол решения общего собрания собственников от 07.02.2020 г.).

Во исполнение установленных Правительством РФ стандартов управления многоквартирным домом ООО «Милана» был предоставлен собственникам помещений указанного многоквартирного дома отчет о доходах и расходах по жилому дому за 2023 г.

Позднее, на основании обращения ФИО1, управляющая организация предоставила ей также расшифровку по объемам выполненных работ по текущему ремонту в многоквартирном доме.

Истец, полагая, что ответчиком неправомерно включены в статью «текущий ремонт» расходы на выполнение работ и услуг, которые согласно действующему законодательству должны выполняться за счет средств, полученных на «содержание общего имущества» (работы и услуги по смене кранов, трубопроводов на сумму 77 263,00 руб., по обрезке деревьев на сумму 30 749,81 руб., по ремонту скамеек на сумму 2 436,00 руб., по ремонту кровли на сумму 65 841,00 руб., по поверке приборов УУТЭиТ на сумму 21 913,20 руб., по техническому диагностированию ВДГО на сумму 35 150,00 руб., по ремонту цоколя на сумму 23 348,00 руб., по изоляции трубопровода на сумму 54 149,00 руб., по восстановлению освещения в подвале на сумму 100 656,00 руб.), ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 44, 153, 157.2, 161, 162 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» и исходил из того, что работы по ремонту кровли, по восстановлению электроосвещения в подвале, сантехнические работы, общестроительные работы, перечисленные в письме ООО «Милана» от 15.04.2024 № 4051/1-08, на общую сумму 688 559,00 руб., за исключением расходов на благоустройство придомовой территории в сумме 252 992,00 руб. (по данному вопросу имеется решение общего собрания собственников), относятся в силу жилищного законодательства к содержанию общего имущества дома, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания незаконными действий ООО «Милана» по отнесению расходов, которые понесены в рамках содержания общего имущества МКД на статью «текущий ремонт» в отчете о доходах и расходах по жилому дому № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за 2023 г., исключения из отчета о доходах и расходах по спорному жилому дому за 2023 г. из раздела «текущий ремонт» суммы в размере 435 567,00 руб.

Руководствуясь статьями 13, 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», суд также взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000,00 руб. и штраф в размере 500,00 руб.

Вопрос о распределении судебных расходов суд первой инстанции разрешил в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции, не повторяя их мотивов, полагая их основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия ответчика с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных доказательств, а также повторяют позицию в ходе рассмотрения дела, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований истца, суд в полной мере учел действующее законодательство и обстоятельства дела. При разрешении спора, суд всесторонне и полно исследовал доводы сторон, представленные ими доказательства, дал им надлежащую правовую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, результаты которой отражены в решении суда.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещений в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, определен конкретный Перечень работ по содержанию жилых домов.

Исходя из положений главы II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В приложениях N 7 и 8 к данным правилам и нормам приведены рекомендуемые перечень работ, относящихся к текущему ремонту, и примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

Таким образом, работы по текущему ремонту и работы по содержанию жилых домов отличаются друг от друга по содержанию и, соответственно, имеют различное правовое регулирование.

Как следует из материалов дела, согласно пункту 3.2 договора управления многоквартирным домом № 21 от 08.09.2020, заключенного с ФИО1, размер платы собственника за содержание и ремонт жилого дома (включающий в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме) определяется ежегодно на планируемый год на общем собрании собственников, и на момент заключения договора составляет 18,55 руб. за 1 кв. м, общей площади помещений, принадлежащих на праве собственности собственнику, в том числе содержание жилого помещения 14,16 руб., текущий ремонт 4,39 руб. (протокол решения общего собрания собственников от 07.02.2020 г.).

Частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных названным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Таким образом, подлежащие раздельному учету средства по статьям «текущий ремонт» и «содержание общего имущества» формируются исключительно за счет денежных поступлений от собственников помещений в доме при внесении ими платы за жилое помещение.

Внесение в разделы отчета по текущему ремонту общего имущества МКД затрат, не связанных с данной категорией расходов, фактически означает финансирование мероприятий по содержанию общего имущества за счет средств текущего ремонта, приводящее к нецелевому расходованию этих средств.

Уменьшение объема средств, предназначенных для финансирования текущего ремонта, прямым образом нарушает права истцов как собственников, несущих бремя содержания и ремонта общего имущества МКД, существенно ограничивая их возможности планировать и осуществлять текущий ремонт и поддерживать принадлежащее им имущество в должном состоянии.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции, что действия ООО «Милана» являются незаконными по отнесению расходов которые понесены в рамках содержания общего имущества МКД на статью «Текущий ремонт» в Отчете о доходах и расходах по жилому дому АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за 2023 год верными.

В этой связи довод жалобы о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права подлежит отклонению, как противоречащий обстоятельствам дела.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку доказательств, представленных сторонами, повторяют доводы ответчика в обоснование заявленных требований, что было предметом исследования в суде первой инстанции, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 15 января 2025 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу управляющей организации общество с ограниченной ответственностью «Милана» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02..02.2026.