Решение № 7-14281/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 12-1712/2025

Судья фио

Дело № 7-14281/2025


РЕШЕНИЕ

адрес

29 октября 2025 года

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «ТК КМР» по доверенности фио на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 31 марта 2025 года №0355431010125033101083715, решение судьи Останкинского районного суда адрес от 24 июня 2025года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 КоАП адрес, в отношении ООО «ТК КМР»,

установил:

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 31 марта 2025 года №0355431010125033101083715, оставленным без изменения решением судьи Останкинского районного суда адрес от 24 июня 2025 года, ООО «ТК КМР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 КоАП адрес, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящее время в Московский городской суд состоявшиеся по делу акты обжалует защитник общества по доводам поданной жалобы, согласно которым, при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не проверены и не получили должной оценки доказательства, представленные заявителем жалобы, свидетельствующие об отсутствии в действиях общества состава вменяемого правонарушения; не принята во внимание позиция стороны защиты о том, что техническое средство, которым было зафиксировано правонарушение, установлено с нарушением требований постановления Правительства РФ от 01.06.2024 № 754 «О размещении стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации»; на фотоматериале не отражена геопозиция технического средства фиксации нарушения, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 57144-2016 и Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»; обжалуемое постановление вынесено ненадлежащим должностным лицом; выводы судьи районного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам, представленным доказательствам.

В судебное заседание Московского городского суда законный представитель ООО «ТК КМР», будучи в установленном порядке извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, направил защитника по доверенности фио, который доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, указывая на то, что ООО «ТК КМР» не является субъектом вменяемого правонарушения, так как в юридически значимый период времени транспортное средство на основании договора аренды во временном владении и пользовании находилось у арендатора ООО «УК Мармаг», о чем свидетельствуют договор аренды транспортных средств, платежные поручения об оплате платежных платежей и акт приема-передачи транспортных средств.

Исследовав материалы дела, проверив доводы поданной жалобы, выслушав объяснения защитника, оснований для отмены или изменения обжалуемых актов не имеется в силу следующего.

Пунктом 2 статьи 8.14 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность в связи с неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с пунктом 1(2).4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» (в редакции от 02 июля 2019 г.), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения».

В силу пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Исходя из подпунктов 2.3, 2.3.1, 2.3.2 названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в «личном кабинете» водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием «личного кабинета» водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

На основании части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено судьей районного суда, в 17.59 час. 23 марта 2025 года по адресу: адрес транспортное средство марки «Баик», регистрационный знак ТС, собственником которого является ООО «ТК КМР», в нарушение требований пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожной-инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках», было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в связи с чем действия указанного юридического лица квалифицированы по части 2 статьи 8.14 КоАП адрес.

Установленные должностными лицами административного органа и судьей районного суда фактические обстоятельства совершения ООО «ТК КМР» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF100, свидетельство о поверке C-Т/13-02-2024/317630688, действительное до 12 февраля 2026 года включительно и АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF3113, свидетельство о поверке C-Т/06-09-2024/369620341, действительное до 05 сентября 2026 года включительно, которыми в период с 17:53:59 час. до 17:59:04 час. 23 марта 2025 года транспортное средство марки «БАИК», регистрационный знак ТС, зафиксировано на платной городской парковке по приведенному выше адресу; свидетельством о поверке и технической документацией на специальное техническое средство АПК «Стрит Фалькон».

Исходя из положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Вопреки доводам жалобы, в данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническими средствами фиксации административных правонарушений АПК «Стрит Фалькон» и АПК «Стрит Фалькон Про», приказом Росстандарта включенными в перечень типов средств измерения, имеющими функцию фотосъемки, как и их пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что данные технические средства прошли поверку, срок действия которых на дату совершения правонарушения не истек, они обеспечивают автоматическую фиксацию административных правонарушений без возможности воздействия на них со стороны пользователя и установлены на стационарном объекте, фиксируют место и время совершения правонарушения, идентификацию государственного регистрационного знака и марки транспортных средств, осуществляют фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данные комплексы исключают возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении № 1 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие.

Доводы жалобы о том, что вышеназванные технические средства фиксации административных правонарушений установлены с нарушением требований постановления Правительства РФ от 01.06.2024 № 754 «О размещении стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации», о том, что на фотоматериале не отражена геопозиция технических средств фиксации нарушения, что указывает на несоответствие требованиям ГОСТ Р 57144-2016 и Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку указанные нормативные акты, в частности постановление Правительства РФ от 01.06.2024 № 754 и ГОСТ Р 57144-2016 распространяются на средства фиксации правонарушений в области безопасности дорожного движения, контроля соблюдения требований Правил дорожного движения РФ, однако ООО «ТК КМР» не вменяется в вину нарушение требований ПДД РФ, дорожных знаков или разметки, в рамках рассматриваемого дела к административной ответственности общество привлечено за неоплату размещения транспортного средства на платной парковке в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Ссылки в жалобе на отсутствие на имеющемся в деле фотоматериале геопозиции технических средств АПК «Стрит Фалькон» и АПК «Стрит Фалькон Про» не свидетельствуют о том, что данные средства не были установлены по указанному адресу в юридически значимый период времени и не осуществляли фотофиксацию, об отсутствии вины ООО «ТК КМР» во вменяемом правонарушении.

При этом факт нахождения транспортного средства марки «Баик» регистрационный знак ТС, в 17.59 час. 23 марта 2025 года на платной городской парковке №0316 по адресу: адрес, стороной защиты не отрицается.

С учетом изложенного, результаты фотосъемки АПК «Стрит Фалькон Про» должностными лицами административного органа и судьей районного суда обоснованно признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленными статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении, а действия должностных лиц ГКУ «АМПП» - в полной мере соответствующими действующему законодательству.

Размещая автомобиль на платной городской парковке, водитель обязан был принять все предусмотренные Правилами пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 меры для оплаты за размещение транспортного средства до истечения 5 минут с момента въезда на парковочное место любым из предложенных способов, а именно: через паркомат, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт, путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

По смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 КоАП РФ, административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

В п.27 Постановления Пленума ВС РФ от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Поскольку основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена, размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан не только принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке, но и проверить правильность внесения такой оплаты, а отсутствие возможности произвести оплату в установленном порядке, не дает право на бесплатную парковку, действия собственника указанного транспортного средства образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Утверждения в жалобе о том, что ООО «ТК КМР» не является субъектом вменяемого правонарушения, допустимыми и достаточными доказательствами не подтверждены, а представленные стороной защиты доказательства не свидетельствуют о невозможности собственника в юридически значимый период времени пользоваться принадлежащим ему автомобилем, как и не подтверждают факта нахождения указанного выше автомобиля в момент фиксации правонарушения в пользовании иного лица, так как из п.п.1.1, 1.2, 1.4 соглашения о порядке расчётов финансовых обязательств от 01 июля 2022 года, являющегося Приложением № 1 к заключенному между ООО «ТК КМР» и ООО «УК Мармаг» договору аренды транспортных средств без экипажей № 2/УК от 01 июля 2022 года усматривается, что общая сумма арендной платы за передаваемые транспортные средства по акту приёма-передачи и дополнительному соглашению от 26 декабря 2024 года составляет сумма за каждый календарный месяц, которая уплачивается авансом за следующий месяц аренды транспортных средств независимо от их фактического использования и вносится до 28 числа каждого месяца, тогда как платёжные поручения и выписки по счёту ООО «УК Мармаг» удостоверяют тот факт, что денежные средства по вышеназванному договору аренды транспортных средств без экипажей начали выплачиваться лишь с января 2025 года, согласно акту приёма-передачи транспортных средств, являющегося Приложением № 2 к договору аренды транспортных средств без экипажей № 2/УК от 01 июля 2022 года, транспортное средство марки «Баик», регистрационный знак ТС, было передано ООО «УК Мармаг»01 июля 2022 года, однако доказательств уплаты авансовых платежей за период 2022-2025 гг, как того требует п 1.4 Соглашения о порядке расчётов финансовых обязательств от 01 июля 2022 года, представлено не было.

Также следует отметить, что первоначально представленный в районный суд в обоснование доводов о том, что ООО «ТК КМР» не является субъектом вмененного правонарушения договор аренды транспортных средств без экипажей № 2/УК от 01 июля 2022 года между ООО «ТК КМР» и ООО «УК Мармаг» с дополнительными соглашениями к нему, актами и платежными поручениями, противоречит доводам в жалобе о том, что на момент выявления правонарушения транспортное средство марки «Баик», регистрационный знак ТС, находилось в пользовании арендатора ООО «Золотая бричка».

Отрицание вины в совершении вменяемого административного правонарушения, а также приведенные доводы относительно обстоятельств использования принадлежащего обществу транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения, судьей районного суда верно расценены как избранный способ защиты привлекаемого к административной ответственности юридического лица с целью избежания административной ответственности.

В силу п. 9 ст. 16.3 КоАП адрес, уполномоченный орган исполнительной власти адрес в области транспорта, учреждения уполномоченного органа исполнительной власти адрес в области транспорта рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 3.18.1, статьей 5.3, частью 5 статьи 8.13, статьями 8.14, 10.1, 10.5, 10.8, 10.8.1, 10.9; частью 2 статьи 11.13 (в случае, если административное правонарушение совершено в вестибюлях станций, подуличных переходах и других сооружениях метрополитена, на адрес, в 50-метровой зоне от наземных вестибюлей станций и сооружений метрополитена и адрес, на территориях объектов (зданий, строений, сооружений) транспортно-пересадочных узлов и в 50-метровой зоне от указанных объектов) настоящего Кодекса. От имени указанных органа, учреждений рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 3.18.1; статьей 5.3, частью 5 статьи 8.13 (в отношении граждан); статьями 8.14, 10.1, 10.5; статьей 10.9 (в отношении граждан); частью 2 статьи 11.13 (в отношении граждан в случае, если административное правонарушение совершено в вестибюлях станций, подуличных переходах и других сооружениях метрополитена, на адрес, в 50-метровой зоне от наземных вестибюлей станций и сооружений метрополитена и адрес, на территориях объектов (зданий, строений, сооружений) транспортно-пересадочных узлов и в 50-метровой зоне от указанных объектов) настоящего Кодекса, вправе контролеры, контролёры-ревизоры.

Исходя из изложенной нормы, контролёры-ревизоры в отношении юридических лиц не вправе рассматривать лишь дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5 ст. 8.13, ст. 10.9 и ч. 2 ст. 11.13 КоАП адрес, ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в указанный перечень не входит, в связи с чем, вопреки позиции стороны защиты, обжалуемое постановление вынесено ненадлежащим должностным лицом административного органа.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела должностное лицо административного органа и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям юридического лица и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств установили наличие события административного правонарушения, виновное лицо, виновность ООО «ТК КМР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП РФ, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ООО «ТК КМР» в его совершении, не установлено данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела и о ее заинтересованности в его исходе.

Доводы поданной заявителем жалобы не нашли своего объективного подтверждения, по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования судом первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.14 КоАП адрес, бремя доказывания распределено верно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ, принципы презумпции невиновности и законности, порядок рассмотрения дела и установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюдены.

Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на общество административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

Нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, которые могли бы послужить основанием для изменения или отмены оспариваемых актов должностных лиц административного органа и судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 31 марта 2025 года №0355431010125033101083715, решение судьи Останкинского районного суда адрес от 24 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 КоАП адрес, в отношении ООО «ТК КМР» оставить без изменения, жалобу защитника по доверенности фио – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда

Л.Н. Сумина