Решение № 12-53/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 12-53/2026

УИД 10RS0016-01-2026-000446-54

Дело №12-53/2026


РЕШЕНИЕ

20 апреля 2026 года г. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Бурая В.Р., при ведении протокола помощником судьи Петрачковой О.Н.,

с участием прокурора Багаева М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Сегежского района Сафоновой Н.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сегежского муниципального округа от ХХ.ХХ.ХХ. №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установила:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сегежского муниципального округа №... от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб.

В протесте заместитель прокурора Сегежского района ФИО4 просит обжалуемое постановление отменить, поскольку в нем не отражены исключительные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, в силу которых лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено наказание в размере ниже низшего предела.

В судебном заседании прокурор Багаев М.Э. доводы, изложенные в представлении, поддержал, просил постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сегежского муниципального округа от ХХ.ХХ.ХХ. №... отменить, вынести новое постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков привлечения ФИО1 к административной ответственности.

ФИО1 в судебном заседании вопрос об отмене постановления оставила на усмотрение суда.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещена о дне, времени и месте судебного слушания.

Заслушав прокурора, ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в период с 20 час. 30 мин. ХХ.ХХ.ХХ. по 6 час. 28 мин. ХХ.ХХ.ХХ. по адресу: ... ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности в отношении несовершеннолетних детей ФИО6, ХХ.ХХ.ХХ. г.р., ФИО7, ХХ.ХХ.ХХ. г.р., ФИО8, ХХ.ХХ.ХХ. г.р., а именно не находилась по месту жительства, не осуществляла присмотр и уход за детьми в указанный период, допустила антисанитарные условия проживания детей.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Санкция ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ не предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей в качестве основного наказания, основания для снижения штрафа до вышеуказанного размера Комиссией не мотивированы. При этом постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сегежского муниципального округа от ХХ.ХХ.ХХ. №... не подлежит изменению путем назначения ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, так как это повлечет усиление административного наказания.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что при рассмотрении настоящего дела Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Сегежского муниципального округа допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, так как назначено наказание, которое не предусмотрено санкцией данной статьи, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление от ХХ.ХХ.ХХ. подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 статьи 5.35 названного Кодекса, составляет 60 суток.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, поскольку на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности истек, а постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сегежского муниципального округа от 26 февраля 2026 года №19/2026 вынесено с существенными нарушениями, не позволившими всесторонне и полно рассмотреть дело, суд в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, полагает необходимым оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сегежского муниципального округа №... от ХХ.ХХ.ХХ. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес:ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>).

Судья В.Р. Бурая