Решение № 2-434/2017 2-434/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 15 января 2017 г. по делу № 2-434/2017

Дело № 2-434/17

Поступило: 16.01.2017 г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» марта 2017 г. г. Искитим Новосибирской области

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Емельянова А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Котенёвой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Искитима Новосибирской области к Мак ..., несовершеннолетним ФИО1 ..., ФИО1 ..., Мак ... в лице их законного представителя Мак ..., об обязании заключить договор мены жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском Мак ..., несовершеннолетним ФИО1 ..., ФИО1 ..., Мак ... в лице их законного представителя Мак ..., об обязании заключить договор мены жилых помещений, мотивируя свои требования следующим.

29.12.2010 г. жилой дом, находящийся по адресу: <Адрес>, <Адрес>, <Адрес>, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, что подтверждается заключением о признании дома аварийным и подлежащим сносу № 8. Данный жилой дом включен в программу переселения в соответствии с Постановлением Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 г. № 160-П «Об утверждении региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы». Кроме того, указанный жилой дом включен в муниципальную программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Искитима на 2015-2017 годы», утвержденную постановлением администрации г. Искитима от 27.02.2015 г. № 402 (в ред. Постановления администрации от 29.04.2016 г. № 749). Постановлением администрации г. Искитима от 25.05.2016 г. № 909 «О реализации мероприятий по переселению граждан, проживающих в многоквартирном <Адрес> в городе <Адрес>, признанном в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» определен список собственников и нанимателей жилы х помещений в многоквартирном <Адрес> в городе <Адрес>, с целью заключения с ними договоров мены и договоров социального найма на жилые помещения. В данный список собственников была включена Мак ..., ФИО1 ..., ФИО1 ..., Мак ..., имеющие в собственности 21/114 доли в праве общей долевой собственности на <Адрес>. Право собственности ответчиков подтверждается свидетельствами о регистрации права от 24.02.2012 г.

04.12.2015 г. между администрацией города Искитима и ответчиком Мак М.В. действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей, был заключен предварительный договор. На оснвоании п. 1 указанного предварительного договора администрция города Искитима передает ответчикам (сторона 2) квартиру, общею площадью 54,9 кв.м., рапсоложенную по адресу: <Адрес>, кВ. 72. В соответствии с п. 5 данного договора ответчики (сторона 2) обязуются не позднее 2 квартала 2016 года заключить с стороной 1 договор мены жилых помещений и обменять 28/38 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, микрорайон <Адрес>, кВ. 6, на жилое помещение, указанное в п. 1 настоящего предварительного договора. 02.12.2016 г. администрация города Искитима ответчику Мак М.В. было направлено письмо о необходимости заключения договора мены, но до настоящего момента обязательство со стороны ответчиков не выполнено.

Со ссылкой на ст.ст. 309, 314, 429, 445 ГК РФ истец просит обязать Мак ..., Дата года рождения, действующую за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО1 ..., Дата года рождения, ФИО1 ..., Дата года рождения, Мак ..., Дата года рождения, заключить договор мены 28/38 доли в <Адрес>, принадлежащей им на праве собственности, на <Адрес> в <Адрес>, принадлежащей администрации <Адрес>.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явилась, на иске настаивает по изложенным в исковом заявлении основаниям, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Мак М.В., действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, Мак С.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмот-рения дела извещалась судом в соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ - заказными письмами с уведомлением о вручении по месту регистрации и по месту фактического жительства, однако судебные извещения, направленные ответчику, были возвращено в адрес суда с отметкой почтовой связи «Истек срок хранения» (по месту фактического жительства) и «иная причина – дом снесен» (по месту регистрации).

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адреса-ту), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознако-мился с ним.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка ли-ца в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таком положении, в силу ч. 1 ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ судебное извещение в адрес ответчика считается доставленным.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, органа опеки и попечительства – ФИО5 по доверенности от 10.01.2017 г. № 01-3-05-34 в судебном заседании полагала, что иск подлежит удовлетворению, поскольку заявленные требования соответствуют интересам несовершеннолетних, поскольку улучшится их жилищные условия.

С учетом мнения представителя истца, представителя 3-го лица суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст. 232-233 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение представителя органа опеки и попечительства, изучив письменные материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их каждое по отдельности и в совокупности, признавая их допустимыми, относимыми, достоверными, достаточными для разрешения дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

На основании ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 6 указанной статьи по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 10 ст. 3 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Из разъяснений, указанных в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., следует, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что в соответствии с Актом обследования многоквартирного дома № 8 от 29.12.2010 г., заключением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № 8 от 29.12.2010 г. межведомственная комиссия, созданная постановлением администрации города Искитима Новосибирской области № 1351 от 02.07.2010 г., признала многоквартирный <Адрес> микрорайоне Подгорный в <Адрес> аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 27.02.2015 г. № 402 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Искитима на 2015-2017 годы», в которую включен многоквартирный жилой <Адрес> в <Адрес>.

Постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 10.03.2016 г. № 375 (с изменением внесенным постановлением от 07.04.2016 г. № 579) принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений по адресу: <Адрес>, микрорайон Подгорный, <Адрес>, для муниципальных нужд в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ.

31.03.2016 г. ответчику направлено уведомление об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд.

В рамках реализации данной программы постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 25.05.2016 г. № 909 ответчик и ее несовершеннолетние дети, как собственники <Адрес> вышеуказанном доме, включены в список собственников и нанимателей жилых помещений с целью заключения договором мены, при этом ответчику и ее несовершеннолетним детям предложено к обмену в замен изымаемой благоустроенная квартира по адресу: <Адрес>, кВ. 72, общей площадью 54,9 кв.м.

На основании предварительного договора от 04.12.2015 г. ответчик приняла указанную квартиру по адресу: <Адрес>, вселилась в нее совместно со своими несовершеннолетними детьми.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ администрация <Адрес> и собственники изымаемого жилого помещения Мак М.В., действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, Мак С.А., пришли к соглашению о предоставлении им в рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда взамен изымаемого непригодного для проживания, аварийного жилого помещения по адресу: <Адрес>, площадью 54,16 кв.м., другого пригодного для проживания жилого помещения по адресу: <Адрес>, общей площадью 54,9 кв.м.

В соответствии с п.п. 1, 4, 5 ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора. В случаях, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. Требование о понуждении к заключению основного договора может быть заявлено в течение шести месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора.

Поскольку в установленный в предварительном договоре от 04.12.2015 г. срок не позднее 2 квартала 2016 года ответчик не исполнила обязанность заключить основанной договор мены жилых помещений, истец 02.12.2016 г. направило ответчику досудебное требование о заключении договора, 27.12.2016 г. обратилось в суд с настоящим иском.

Поскольку между администрацией города Искитима Новосибирской области и Мак М.В. достигнуто соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения равноценного жилого помещения, такое соглашение не нарушает права и законные интересы как ответчика, так и его несовершеннолетних детей, однако ответчик уклоняется от заключения основного договора мены, суд в соответствии с ч. 5 ст. 429 ГК РФ обязывает ответчика заключить основной договор, удовлетворив исковые требования истца.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Искитима Новосибирской области к Мак ..., несовершеннолетним ФИО1 ..., ФИО1 ..., Мак ... в лице их законного представителя Мак ..., об обязании заключить договор мены жилых помещений удовлетворить.

Обязать Мак ..., Дата года рождения, действующую за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО1 ..., Дата года рождения, ФИО1 ..., Дата года рождения, Мак ..., Дата года рождения, заключить с Администрацией города Искитима Новосибирской области договор мены 28/38 доли в <Адрес>, принадлежащей им на праве собственности, на <Адрес> в <Адрес>, принадлежащей администрации <Адрес>.

Взыскать в доход федерального бюджета с Мак ... государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб. 00 коп.

На заочное решение ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в Искитимский районный суд Новосибирской области в срок 7 дней со дня вручения или получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.А. Емельянов