Решение № 2-7074/2017 2-7074/2017~М-6860/2017 М-6860/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-7074/2017

№2-7074/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 13 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решений об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, принятии для оценки пенсионных прав справки о размере заработка, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и принять к зачету справку о размере заработка, осуществить перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что ему назначена пенсия по старости. Решением УПФР в г.Оренбурге от .... периоды работы с ... не засчитаны в страховой стаж, решением УПФР в г.Оренбурге N от .... в перерасчете страховой пенсии по справкам о работе N от ...., выданных ОАО «...», отказано.

В ходе рассмотрения дела ФИО1, увеличивал предмет требований в порядке ст. 30 ГПК РФ, окончательно просил:

признать незаконным решения УПФР в г.Оренбурге от .... и N от ...

возложить на УПФР в г.Оренбурге обязанность включить в страховой стаж периоды работы с ...., произвести перерасчет пенсии с учетом справок N от ...., выданных ОАО «...», ...

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из содержания п. п. 7 - 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Положениями ст. ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (п. 3 ст. 14).

В силу пунктов п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться также на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Из материалов дела следует, что с .... ФИО1 назначена страховая пенсия в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2001г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Оренбурге от .... в страховой стаж не засчитаны, в том числе, периоды работы: с ...., поскольку печать организации при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме на работу, с ...., поскольку запись об увольнении заверена печатью «Для пакетов», справка о работе не представлена.

.... ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2001г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив справки N о заработке и ... о переименовании организации.

Решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по справкам о работе N от ... и о зарплате N от ...., выданных ОАО «... поскольку в трудовой книжке запись о переименовании ... отсутствует, запись об увольнении .... заверена печатью «для пакетов». В представленных справках от .... отсутствует информация о праве выдачи справок для пенсионного обеспечения ОАО «...».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что .... он принят слесарем наладчиком .... переведен водителем и .... уволен по собственному желанию. Запись об увольнении заверена печатью Специализированное строительное объединение (...». .... принят сторожем в ... управление механизации N «...» и .... уволен. Запись об увольнении заверена печатью «Для пакетов» Специализированное строительное объединение «...».

Согласно архивной справке ОАО «...» N от .... ФИО1 работал в ... всесоюзного промышленного объединения «...» слесарем–наладчиком ... ... производственного участка .... (приказ о приеме на работу N-к от .... переведен водителем 2 ... производственном участке (приказ о переводе N-к от ...

С .... ... Всесоюзного промышленного объединения «... переименовано в Управление механизации N Всесоюзного промышленного объединения (ВПО) «Союзремонттрубопроводтехника» (приказ N от ...

.... ФИО1 уволен по собственному желанию (приказ об увольнении N-у от ....). В соответствии с приказом Миннефтегазстроя от ...-к ... промышленное объединение (ВПО) переименовано в Специализированное строительное объединение (ССО) «...». С .... принят сторожем ... производственного участка ... управления механизации N «... (приказ о приеме на работу N-к от .... уволен по собственному желанию (приказ N от .... Специализированное строительное объединение (...» переименовано в АООТ «...» ( распоряжение правительства ... N-р от ...., свидетельство ... регистрационной палаты 3011306 от 29.06.1993г.). АООТ «... переименовано в ОАО «...» (свидетельство ... регистрационной платы N от .... Основание выдачи справки: личное дело, трудовая книжка, личная карточка ФИО1

Из сообщения АО «Ремонттрубопроводтехника» от .... следует, что архивная справка о трудовом стаже ФИО1 выдана на основании личной карточки формы Т2, трудовой книжки, представленных ОАО «...», являющейся правопреемником Управления механизации N АООТ «... Архивная справка о заработной плате выдана на основании справки N от ...., предоставленной ОАО «... Архивные справки по стажу и заработной плате предоставлялись за подписью АО «...», так как общество является одним из акционеров ОАО «...» с ноября 1996г.

Из сообщения ОАО ...» следует, что справка N от .... о заработной плате выдана на основании расчетных ведомостей, которые находятся в архиве ОАО «Теплотехника».

Таким образом, представленные в материалы дела справки АО «...» подтверждают факт переименования организации ...», в которой работал истец с .... Впоследствии ССЛ ...» распоряжением правительства ... N-р от 18.06.1993г. переименовано в АООТ «... которое затем переименовано в ОАО «... (свидетельство ... регистрационной палаты N от ...

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, сведения, указанные в справках N и N, подтверждены организациями в ходе рассмотрения дела.

Учитывая, что в трудовой книжке истца отражены записи о его трудовой деятельности в оспариваемый период, с указанием занимаемой должности и наименования организаций, в материалы дела представлены доказательства о переименованиях организации, суд приходит к выводу, что период работы с .... подлежит включению в страховой (общий) стаж истца.

С учетом изложенного, перерасчет размера пенсии с учетом включенного судом периода работы в страховой стаж, должен быть произведен с ...., поскольку право у истца на получение пенсии с учетом стажа работы с .... имелось с момента назначения пенсии в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, требования истца о включении в страховой стаж периода работы с .... не подлежат удовлетворению. Согласно материалам дела запись об увольнении истца .... заверена печатью и директором ТОО ...». Вместе с тем, как следует из оспариваемого решения ТОО ...» зарегистрировано .... (позднее даты приема на работу) и ликвидировано .... (ранее даты увольнения).

Истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, доказательств, опровергающих доводы ответчика, не представлено.

Заслуживают внимания доводы истца о принятии к зачету для оценки его пенсионных прав справок о размере заработка N и переименовании организации N и наличии у него права на перерасчет размера пенсии с учетом сведений о заработке.

В архивной справке N от ...., выданной ОАО «Ремонттрубопроводтехника» (ОАО «...»), содержатся сведения о заработной плате ФИО1 за период работы с .... Основанием выдачи справки указаны расчетные ведомости с ....... от ... подписана руководителем предприятия и главным бухгалтером ОАО «...».

Аналогичные сведения следуют также из содержания архивной справки N от ...., выданной ОАО «...

Не доверять представленным справкам оснований не имеется, они подписаны компетентными лицами. В представленных на запрос суда справках указано место хранения первичных документов (расчетных ведомостей), на основании которых выдана справка о размере заработка. ОАО ...» подтвердило нахождение расчетных ведомостей в архиве (ответ от .... на запрос суда) и размер заработка, указанный в справке N. При таких обстоятельствах довод ответчика о неподтверждении размера заработка является несостоятельным.

Сведения о переименованиях организации содержатся в справке N от .... Таким образом, ОАО «...», выдавшее архивную справку N от ...., является компетентной организацией. То обстоятельство, что часть документов находится на хранении не по месту регистрации организации, не является основанием для отказа в заявленных требованиях, не должно ущемлять право истца на пенсию.

По правилам ст. 23 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом справки о размере заработка N истец обратился в УПФР в г.Оренбурге ...., суд приходит к выводу, что перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом размера заработка, указанного в справке N от ...., выданной ОАО «...», должен быть произведен ответчиком с ....

Между тем, требования о перерасчете пенсии с учетом справки N от ...., выданной ОАО «...», являются излишне заявленными, поскольку указанная справка по содержанию соответствует архивной справке N, которую истец просит принять для оценки его пенсионных прав. Кроме того, справка N от .... пенсионным органом не оценивалась, решение по указанной справке не принималось.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, принятии для оценки пенсионных прав справки о размере заработка, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и принять к зачету справку о размере заработка, осуществить перерасчет размера пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом справок о работе N и ...

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность осуществить перерасчет размера пенсии ФИО1, с ... с учетом справки о заработке N от ...

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге от ... об отказе включить в страховой стаж период работы с .... и возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность осуществить с ... перерасчет размера пенсии ФИО1, с учетом включенного в страховой стаж периода работы с ....

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 08 декабря 2017 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 09 января 2018 года

Судья О.П. Михайлова