Решение № 2-154/2019 2-184/2019 2-184/2019~М-152/2019 М-152/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-154/2019

Дело №2-154/2019

75RS0016-01-2019-000245-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Могоча 30 мая 2019 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Жгенти Л.А., при участии истца ФИО1, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4,

при секретаре Лупашко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» о признании членами семьи,

установил:

ФИО1 обратился в Могочинский районный суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что является участником основного мероприятия «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, поставлен на учет по месту своего постоянного проживания с составом семьи из трех человек. Администрация МР «Тунгиро-Олёкминского района» не может включить его внучку, дочь и зятя в состав членов его семьи для участия в программе. Дочь ФИО2, зятя ФИО3 и внучку ФИО4 считает членами своей семьи в связи с тем, что всей семьей проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> и ведут общее хозяйство. Признание членами семьи ему необходимо для включения в состав семьи для получения субсидии на приобретение жилья. Просил признать членами семьи дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зятя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучку ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика первый глава администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» ФИО5 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Министерства территориального развития Забайкальского края ФИО6, действующая на основании доверенности №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, пояснила, что предоставление социальной выплаты гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты>-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее-Закон). В соответствии со ст.5 указанного закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Принятие решения по иску ФИО1 оставляют на усмотрение суда, с учетом определения всех обстоятельств, имеющих значение для дела и позволяющих принять законное и обоснованное решение.

Выслушав пояснения и доводы ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ г. № <данные изъяты>-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и определены условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с нормами данного Федерального закона.

Средства федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (ст.7).

Распределение по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на жилищные субсидии осуществляется в соответствии с методикой, разработанной Правительством Российской Федерации, и утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (ст.8).

Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления (ст. 3).

Согласно Закону Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ г. № <данные изъяты>-ЗЗК органы местного самоуправления муниципальных районов «Каларский район», «Тунгиро-Олёкминский район» и «Тунгокоченский район» в Забайкальском крае наделены государственными полномочиями по регистрации и учету граждан Российской Федерации, выезжающих из соответствующих районов и имеющих право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно п.п. 12.8.25 Положения о Министерстве территориального развития Забайкальского края, утв. Постановление Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов «Каларский район», «Тунгиро-Олёкминский район» и «Тунгокоченский район», переданных им государственных полномочий по регистрации и учету граждан Российской Федерации, выезжающих из соответствующих районов, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года N <данные изъяты>-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», осуществляет Министерство территориального развития Забайкальского края.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из установленных законом условий, в том числе из состава семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, Законом признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из приведенных норм закона, обязательным условием признания детей членами семьи гражданина - участника подпрограммы является их совместное постоянное проживание по месту жительства данного гражданина, для признания внуков членами семьи такого гражданина необходимо наличие совокупности фактов: кроме постоянного совместного проживания, необходимо вселение внуков в качестве членов семьи гражданина- участника подпрограммы, ведение с ним общего хозяйства.

В соответствии с действующим жилищным законодательством, применительно к настоящему спору по аналогии закона, членами семьи могут быть признаны не только супруг, дети, родители и другие родственники, но в исключительных случаях другие лица, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство (ст.ст. 31, 69 ЖК РФ).

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи гражданина, следует понимать наличие у гражданина и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1, согласно сводному списку граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на ДД.ММ.ГГГГ год по Забайкальскому краю, размещенному на официальном сайте Министерства территориального развития Забайкальского края, является участником подпрограммы, состоит на учете в администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ г., количество членов семьи - два, номер учетного дела <данные изъяты>, очередь № <данные изъяты>.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> Совместно с ним зарегистрированы внучка ФИО4, зять ФИО3 Дочь ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>

Из пояснений истца, третьих лиц, свидетелей, следует, что дом № <данные изъяты>, расположенный в <адрес> – двухквартирный, имеет придомовую территорию с надворными постройками, огород, находящиеся в общем пользовании. Истец и третьи лица ФИО4, ФИО3, ФИО2 занимают обе квартиры, совместно пользуются огородом, надворными постройками, имеют общий бюджет.

Доказательств, опровергающих доводы сторон и показания свидетелей, суду не представлено, в судебном заседании таковые не установлены.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают совместно с ФИО1 и являются членами его семьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» удовлетворить.

Признать членами семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в целях сохранения права на получение жилищной субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.А. Жгенти

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ