Решение № 2А-940/2020 2А-940/2020~М-1094/2020 М-1094/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-940/2020

Дело № 2а-940-2020

УИД: 42RS0006-01-2020-002944-51


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд гор. Кемерово в составе председательствующего Литвин А.А., при секретаре Евсеевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 12 ноября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой Компании «Лайм-Займ» к МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, УФССП России по Кемеровской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (Общество с ограниченной ответственностью) обратилась в суд с административным исковым заявлением к МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, УФССП России по Кемеровской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.В обоснование требований указано, что мировым судьей судебного участка №*** Кировского судебного района г. Кемерово по делу №*** в отношении должника ФИО1 взыскана задолженность по договору займа №*** с учетом судебных расходов. Судебный приказ был предъявлен на исполнение приставам в МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по КО-Кузбассу вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство №*** судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении должника с некорректной фамилией – «Алиева» вместо «ФИО4». Таким образом, судебный пристав-исполнитель не учел того факта, что судом установлено, что должник сменила фамилию. Исполнительное производство №*** окончено ДД.ММ.ГГГГ. по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, не сверила данные должника в исполнительном документе (фамилия должника), следовательно, судебные запросы в государственные органы и кредитные учреждения с некорректной фамилией должника. При получении «отрицательных» ответов на запросы, судебный пристав-исполнитель принял процессуальное решение об окончании исполнительного производства №***. Копию постановления об окончании исполнительного производства №*** с актом о наличии обстоятельства в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю с подлинником судебного приказа по делу №***, административный истец получил ДД.ММ.ГГГГ почтовым конвертом с номером почтового отслеживания №*** В заявлении о возбуждении исполнительного производства заявителем заявлен ряд ходатайств по исполнительному производству, по которым должно быть вынесено соответствующее решение в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Так заявлено ходатайство о направлении запросов: 1) во все кредитные учреждения, находящиеся на территории КО в которых у должника имеются счета (согласно запрашиваемым сведениям у ФНС России по КО) на наличии денежных средств на счете – вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; о направлении запросов в конкретный государственный орган: 1) в ЦЗН по КО; 2) в Управление по делам ЗАГС по КО об изменении фамилии, имени, отчества; 3) в Адресное бюро по КО; 4) в ГУ МВД России по КО с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; 5) в ГУ ФСИН России по КО о нахождении должника в местах заключения; 6) в УПФР по КО и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; 7) в УФНС по КО для установления всех счетов должника; 8) в УГИБДД по КО с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; 9) в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; 10) осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника; 11) осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России, с составлением акта описи-ареста имущества должника. Копию постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении данных ходатайств административный истец не получал. Судебный пристав-исполнитель проигнорировал ходатайства, заявленные в возбужденном исполнительном производстве, в связи с допущенной опиской в материалах исполнительного производства, а соответственно, не приняты меры, направленные на своевременное, полное, правильное исполнение исполнительных документов, что влечет грубое нарушение прав административного истца как взыскателя по исполнительному производству, в части прав взыскателя на заявление ходатайств по исполнительному производству, с совершением соответствующих процессуальных действий судебного пристава-исполнителя, с последующим совершением исполнительных действий и применении мер принудительного воздействия. Таким образом, просят суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП по КО по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, в связи с допущенной опиской в материалах исполнительного производства, а следовательно, не принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП по КО об окончании исполнительного производства №*** в отношении ФИО3 в связи с допущенной опиской в материалах исполнительного производства, а соответственно, игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП по КО отменить постановление

судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП по КО об окончании исполнительного производства №*** в связи с допущенной опиской в материалах исполнительного производства, а соответственно игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Копию постановления об отмене окончания исполнительного производства направить в адрес Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (ООО). Обязать судебного пристава-исполнителя исправить поиску в материалах исполнительного производства №***, вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, произвести корректировку в ЭРК АИС ФССП (изменить фамилию должника на ФИО4). Обязать судебного пристава-исполнителя рассмотреть ходатайства по исполнительному производству №***, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП по КО осуществить контроль по рассмотрению ходатайств по исполнительному производству №***, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства. После исправлении описки в материалах исполнительного производства обязать судебного пристава-исполнителя произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству №*** путем направления запросов: 1) во все кредитные учреждения, находящиеся на территории КО в которых у должника имеются счета (согласно запрашиваемым сведениям у ФНС России по КО) на наличии денежных средств на счете – вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; 2) в ЦЗН по КО; 3) в Управление по делам ЗАГС по КО об изменении фамилии, имени, отчества; 4) в Адресное бюро по КО; 5) в ГУ МВД России по КО с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; 6) в ГУ ФСИН России по КО о нахождении должника в местах заключения; 7) в УПФР по КО и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; 8) в УФНС по КО для установления всех счетов должника; 9) в УГИБДД по КО с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; 10) в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; 11) осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника; 12) осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России, с составлением акта описи-ареста имущества должника.

В судебное заседание представитель Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» (Общество с ограниченной ответственностью) не явился, о месте и времени проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом (л.д. 47), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 4 об.).

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика УФССП Росси по Кемеровской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 45, 46).

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд с учетом вышеизложенного считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве»).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч.6 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №*** Кировского судебного района г. Кемерово было вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по договору займа с должника Быковой (Алеевой) Е.А, в пользу взыскателя МФК «Лайм-Займ» (ООО) в размере <данные изъяты> а также судебных расходов в размере <данные изъяты>., всего взыскано: <данные изъяты> руб. (л.д. 9 об.).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово на основании заявления ООО МФК «Лайм Займ» и судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №*** в отношении ФИО1, взыскатель ООО МФК «Лайм-Займ». Задолженность составляет <данные изъяты>. (л.д. 33-35).

Согласно ч.1. ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор;14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных, и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов

Из материалов исполнительного производства следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. были сделаны запросы в банки о наличии денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, а также сделаны запросы в УГИБДД ГУВД по КО, Пенсионный Фонд РФ, Федеральную налоговую службы (л.д. 36-39).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово вынесено постановление, которым удовлетворено заявление МФК Лайм Займ и направлены запросы в Центр занятости населения, ЗАГС, адресное бюро, ГУ МВД, ГУ ГУФСИН, ПФ о трудоустройстве должника, ГИБДД, ФРС, ИФНС, операторам сотовой связи.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом- исполнителем составлен акт о невозможности установить местонахождение должника ФИО1, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО5 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №*** в отношении ФИО1 и возвращении исполнительного документа взыскателю, остаток задолженности <данные изъяты>. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично) возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск (л.д. 42-43).

На момент рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по КО-Кузбассу было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №***-ИП в отношении ФИО1, взыскатель ООО МФК «Лайм-Займ» и возобновлении данного исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении в Постановление о возбуждении исполнительного производства №*** от ДД.ММ.ГГГГ. следующие исправления: фамилия должника, изменить фамилию должника с ФИО1 на ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ. были сделаны запросы в банки о наличии денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, а также сделаны запросы в ЦЗН по КО, в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, ГУ ФСИН России по КО, в ПФР по сведениям о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, в ГИБДД МВД России на получение сведения о зарегистрированных автотранспортных средствах, в Росреестр к ЕГРП.

ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому был осуществлен выезд по адресу регистрации должника и со слов соседей по данному адресу никто не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО6, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по розыску должника ФИО6, а также имущества, на которое может быть обращено взыскание.

На основании вышеизложенного суд не находит оснований для признания незаконными оспариваемых бездействий судебного пристава – исполнителя.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой Компании «Лайм-Займ» к МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, УФССП России по Кемеровской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в порядке апелляции в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий :