Решение № 12-78/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 12-78/2017

РЕШЕНИЕ

08.09.2017г. г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Петров В.А., с участием представителя ООО " <данные изъяты>" ФИО2, действующего на основании доверенности, рассмотрев жалобу ООО " <данные изъяты>" ( юридический адрес: <адрес>), на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении по ч 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, совершенным юридическим лицом,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором БДД О ГИБДД О МВД России по г. Отрадному капитаном полиции ФИО1 был составлен прокол <адрес> об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом, в отношении ООО «<данные изъяты>». По с.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОГИБДД О МВД РФ по г. Отрадному от ДД.ММ.ГГГГ ООО "<данные изъяты>" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Юридическое лицо – ООО " <данные изъяты>" не согласилось с данным постановлением начальника ОГИБДД О МВД по г.Отрадному и обратилось с жалобой на данное постановление.

В судебном заседании представитель по доверенности ООО "<данные изъяты> ФИО2 доводы жалобы поддержал и пояснил, что постановлением начальника ОГИБДД О МВД России по г.Отрадному юридическое лицо ООО <данные изъяты>" признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа размере <данные изъяты>.

Юридическое лицо ООО <данные изъяты>" вину в совершении указанного правонарушения признает. Но размер назначенного административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей считает чрезмерно суровым наказанием, вынесенного без учета фактических обстоятельств дела. Тяжелое финансовое положение ООО "<данные изъяты> позволяет своевременно и в полном объеме исполнить назначенное наказание, так как объем работ (оказываемых услуг), имеющиеся у организации в ДД.ММ.ГГГГ едва позволяет покрыть расходы на ежемесячный фонд заработной платы работников в количестве 15 человек, выплаты обязательных отчислений в социальные фонды и налоги. Оплата штрафа существенно и негативно повлияет на финансовое положение ООО <данные изъяты>" и приведет к задержке вышеуказанных выплат. На сегодняшний момент на расчетном счету организации в ПАО Сбербанк России имеются незначительные денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2014г. №4-П суды могут назначать административные штрафы для юридических лиц ниже пределов санкций ст. КоАП РФ.

На основании изложенного, просят снизить размер штрафа по постановлению № по делу об административном правонарушении в отношении ООО "<данные изъяты>" назначенного в размере <данные изъяты> ниже низшего предела.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате заседание извещен надлежащем образом, в связи с чем судом определено жалобу ООО <данные изъяты> рассмотреть в отсутствие представителя ОГИБДД О МВД России по г. Отрадному.

Суд, заслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела, считает жалобу юридического лица ООО <данные изъяты>" на постановление начальника ОГИБДД О МВД России по г.Отрадному о привлечении юридического лица к административной ответственности подлежащей удовлетворению в части уменьшения размера административного штрафа по следующим основаниям:

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность юридического лица, в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение, событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действий, предусмотренного законом, за которое установлена административная ответственность. Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении.

Юридическое лицо ООО "Газспецсервис" не оспаривает факт административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, но, приводя аргументы своего тяжелого финансового положения, просят уменьшить размер административного штрафа, при том, что в отношении ООО <данные изъяты>" составлены одномоментно два административных протокола, по которым Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафов размере <данные изъяты>

Должностное лицо Административного органа всесторонне, полно и объективно рассмотрел дело в соответствии с требованиями КоАП РФ, тщательно исследовал все доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица – ООО <данные изъяты>" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что процедура установления административного правонарушения соблюдена должностным лицом административного органа.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно постановлению начальника ОГИБДД О МВД России по г.Отрадному от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в г. Отрадном установлено совершение юридическим лицом ООО " <данные изъяты>" административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ. За данное нарушение начальником ОГИБДД О МВД РФ по г. Отрадному юридическое лицо ООО "Газспецсервис" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Административным органом установлены нарушения требований правил перевозки тяжеловесных грузов, а именно п.23 ПДД, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №, совершенные юридическим лицом - ООО "Газспецсервис", ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Административный штраф назначен в соответствии с санкцией ст. 12.21.1 ч.2 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений административного законодательства по делу допущено не было.

Сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Постановление административного органа, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права.

В ходе рассмотрения дела административным органом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения в соответствии с действующим законодательством.

Выводы о виновности юридического лица были сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены должностным лицом в совокупности на предмет достоверности, достаточности, допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления административного органа не имеется.

Но суд, учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины и признание вины ООО «Газспецсервис» то, что у юридического лица ООО «<данные изъяты>» тяжелое финансовое положение. Согласно представленной выписки по лицевому счету ООО <данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ на счете данной организации имеются денежные средства в размере <данные изъяты>. Объем работы (оказываемых услуг) имеющиеся у организации на 2017год позволяет покрыть расходы лишь на оплату заработной платы сотрудникам в количестве 15 человек, выплаты обязательных отчислений в социальные фонда и на оплату налогов. Оплата штрафа в размере <данные изъяты> рублей негативно повлияет на финансовое положение ООО «<данные изъяты>» и приведет к задержке указанных выплат.

Поэтому суд считает назначенный юридическому лицу штраф в размере <данные изъяты> рублей следует уменьшить.

Санкция ст.12.21.1 ч.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и в соответствии с постановлением №-П от 25.02.2014г. Конституционного суда РФ, суды могут назначать административные штрафы для юридических лиц ниже пределов санкций статьи КоАП РФ.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекс

.

Размер минимального штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ составляет <данные изъяты>.

Согласно Постановлению № 4-П от 25.02.2015г. Конституционный суд РФ указывает на то, что принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи КоАП РФ, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке. Если же административное наказание за совершение административного правонарушения было назначено иным компетентным органом, должностным лицом, суд рассмотрев соответствующее заявление юридического лица, также не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему административного штрафа.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, признание вины ООО "<данные изъяты>", его финансовое положение, а также в целях исключения избыточного ограничения прав Общества, назначенное ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, подлежит снижению ниже низшего предела, установленного санкцией ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником О ГИБДД О МВД РФ по г. Отрадный ФИО3 о привлечении юридического лица – ООО « <данные изъяты> к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в части назначения наказания изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья: В.А. Петров