Постановление № 5-95/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-95/2020

Дело № 5-95/2020 (протокол <№>/ПТ)

(протокол о временном запрете деятельности <№>/ПТ)

УИД 29RS0014-01-2020-000486-51

УИН 0


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...> 05 февраля 2020 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная строительная компания» - Орловой Е.А., защитника Общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная строительная компания» - Пятина А.С., главного государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Архангельской области Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная строительная компания» (сокращенное фирменное наименование ООО «СЗСК»), законный представитель ООО «СЗСК» - директор ФИО2, ОГРН <***>, свидетельство выдано <Дата> Инспекцией Федеральной налоговой службы по Киршинскому району Ленинградской области, ИНН <***>, КПП 422701001, юридический адрес: 187110, Ленинградская область, Киришский район, ..., ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ООО «СЗСК» нарушило требования промышленной безопасности, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела усматривается, что <Дата> в 16 часов 00 минут при осмотре на опасном производственном объекте «Участок механизации», регистрационный № А20-07048-0001 на строительном объекте «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения» по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, территориальный округ Майская горка, по ... крана башенного КБ-408.21 (заводской <№>, регистрационный № А27-12077), принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «СЗСК» на правах лизинга (договор лизинга <№>-АРХ от <Дата>, соглашение <№>-АРХ от <Дата> о замене стороны в обязательствах в договоре лизинга), выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

А именно:

- кран башенный КБ-408.21 (заводской <№>, регистрационный № А27-12077) эксплуатируется без проверки возможности эксплуатации подъемного сооружения (проверка соответствия требованиям технических регламентов и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», эксплуатационной и ремонтной документации, проверка работоспособности подъемного сооружения), определяемой комиссией с участием представителя Ростехнадзора.

- кран башенный КБ-408.21 (заводской <№>, регистрационный № А27-12077) эксплуатируется с техническими неисправностями.

Не работает выключатель передвижения крана по рельсовому пути в связи с отсутствием отключающих линеек. Отсутствует один из двух электродвигателей передвижения крана по рельсовому пути.

- производится эксплуатация башенного крана КБ-408.21 (заводской <№>, регистрационный № А27-12077) в отсутствие назначенных специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением ПС на объекте строительства, от организации-владельца опасного производственного объекта.

Кран башенный КБ-408.21 (заводской <№>, регистрационный № А27-12077) эксплуатируется при отсутствии в организации специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля, назначенного из числа аттестованных специалистов.

- кран башенный КБ-408.21 (заводской <№>, регистрационный № А27-12077) эксплуатируется без проведения внеочередного технического освидетельствования, после монтажа, вызванного установкой крана на новом месте.

В судебном заседании защитники ООО «СЗСК» - Орлова Е.А. и Пятин А.С. с протоколом об административном правонарушении согласились, событие административного правонарушения и вину Общества в его совершении не оспаривали.

Пояснили, что доверителем принимаются все возможные меры к скорейшему устранению выявленных нарушений обязательных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Таким образом, ООО «СЗСК» допустило эксплуатацию крана башенного КБ-408.21 (заводской <№>, регистрационный № А27-12077), находящегося в неработоспособном состоянии, без проверки возможности эксплуатации подъемного сооружения, определяемой комиссией с участием представителя Ростехнадзора; с техническими неисправностями; без проведения технического освидетельствования; в отсутствие специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемного сооружения; в отсутствие специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля, чем нарушило требования части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от <Дата> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <№>/ПТ от <Дата>, протоколом о временном запрете деятельности, фототаблицей, договором лизинга <№>-АРХ от <Дата>, соглашением <№>-АРХ от <Дата> о замене стороны в обязательствах в договоре лизинга, свидетельством о регистрации опасного производственного объекта, сведениями, характеризующими опасный производственный объект, справкой, выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными доказательствами.

Из протокола о временном запрете деятельности <№>/ПТ от <Дата> следует, что выявленные нарушения при эксплуатации крана создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем эксплуатация (проведение работ) краном башенным КБ-408.21 (заводской <№>, регистрационный № А27-12077), осуществляемая на строительном объекте «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения» по адресу: Архангельская область г. Архангельск, территориальный округ Майская горка, по ..., запрещена.

Временный запрет деятельности произведен, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации юридические лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Федеральным законом № 116-ФЗ от <Дата> «О промышленной безопасности производственных объектов» установлено, что промышленная безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.

В силу части 1 статьи 9 указанного Федерального Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допустив нарушение требований промышленной безопасности, ООО «СЗСК» совершило административное правонарушение, предусмотренное части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю конкретные обстоятельства настоящего дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины и раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению выявленных нарушений).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «СЗСК», судом не установлено.

Учитывая, что эксплуатация крана создает угрозу жизни и здоровью граждан, а административное наказание в виде административного штрафа не обеспечит предотвращение угрозы жизни и здоровью людей, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела в суде объективно не подтверждены устранения нарушений, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 протокола, и данное обстоятельство не оспаривалось защитниками, полагаю ходатайство защитников о назначении административного наказания в виде административного штрафа не подлежащим удовлетворению, и считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановление деятельности в части эксплуатации башенного крана КБ-408.21 (заводской <№>, регистрационный № А27-12077).

При определении срока административного приостановления деятельности учитываю доводы защитников и представленные ими документы, позицию главного государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Архангельской области Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО1, а также принимаю во внимание реальные сроки, необходимые для устранения выявленных нарушений обязательных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании защитник ООО «СЗСК» - Пятин А.С. подтвердил, что деталь для электродвигателя передвижения крана по рельсовому пути будет изготовлена только после <Дата>.

После ремонта электродвигателя возможно проведение внеочередного технического освидетельствования.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 и статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западная строительная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации башенного крана КБ-408.21 (заводской <№>, регистрационный № А27-12077) на срок 14 дней.

Адрес местоположения крана: строительный объект «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения» по адресу: Архангельская область г. Архангельск, территориальный округ Майская горка, ..., в районе ....

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 08 часов 00 минут <Дата>.

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова