Решение № 12-101/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 12-101/2019

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2019г. п. Весёлый

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Васильев А.А.

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки <адрес>, со средним образованием, работающей продавцом у ИП «ФИО2», проживающей в <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности об отмене постановления мирового судьи судебного участка №3 Багаевского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ., суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Багаевского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.2.1 КРФ об АП и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и штраф, ссылаясь на то, что в 14-00 часов к ней в магазин, где она работала в качестве стажера продавца, зашли две девочки и просили продать им алкогольную продукцию – 3 бутылки «Шампусик на розлив», она отказалась это сделать, а в 20-21 час пришли сотрудники полиции с этими же девочками и их родителями и при их допросе, они под нажимом полиции, указали на неё, как лицо, продавшее им спиртное. После этого полицейские забрали девочек в полицию и там они давали объяснения без её участия. Судья лишь зачитал ей показания девочек в судебном заседании

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержала, пояснив, что она не продавала алкогольную продукцию данным девочкам. Она действительно является реализатором у ИП «ФИО2», а не стажером, так как жалобу не она писала. Данную алкогольную продукцию покупал ИП ФИО2 на заводе «Бавария», однако документов на данную продукцию в этот день не предоставил, она пряталась от полиции именно в связи с тем, что не было документов на данную алкогольную продукцию.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из постановления мирового судьи усматривается, что вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом изъятия трёх пластиковых бутылок с жидкостью желтого цвета, объяснениями несовершеннолетних ФИО5О., ФИО6., ФИО7. и их родителей ФИО8., ФИО9., понятых ФИО3 и ФИО4, ксерокопией паспортов несовершеннолетних (л.д.7-9,10-11,13,15-16,18).

Доводы жалобы суд находит малоубедительными, так как виновность ФИО1 в совершении оспариваемого ею административного правонарушения объективно и подтверждается вышеуказанными доказательствами, мировым судьей им в полной мере дана оценка, как и личности нарушителя, так и иным заслуживающим внимания обстоятельствам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КРФ об АП).

В соответствии со статьей 26.1 КРФ об АП в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 29.9 КРФ об АП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КРФ об АП.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КРФ об АП розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», по смыслу п. 1 ст. 1 которого государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Пунктом 2 статьи 16 того же Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ определено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции; юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. в 20 час. 50 мин. в <адрес> был выявлен факт реализации алкогольной продукции шампанское на розлив («Шампусик на розлив», «шампусик») в количестве трёх бутылок объемом по 0,5л. каждая продавцом ФИО1, а именно из помещении магазина ИП «ФИО2», расположенного по вышеуказанному адресу несовершеннолетним ФИО10. и ФИО11 то есть она в нарушение требований п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ осуществила розничную продажу алкогольной продукции. Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Приведенные обстоятельства подтверждены вышеуказанными доказательствами, в том числе и объяснениями ФИО1, изложенными не только в её письменных объяснениях, а также данными в ходе судебного разбирательства, а также иными доказательствами, оцененными на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КРФ об АП.

Деяние ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КРФ об АП.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КРФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Вопреки доводам жалобы, должностным лицом были установлены достаточные данные, указывающие на наличие в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КРФ об АП.

Не доверять сведениям, которые в рамках производства по делу сообщали несовершеннолетние, х родители и понятые, оснований не имеется, так как они последовательны, непротиворечивы, согласуются с содержанием иных собранных по настоящему делу доказательств.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КРФ об АП.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Судом установлено, что ФИО1 была допущена работать в качестве продавца, и осуществляла фактически реализацию товаров, следовательно, её доводы в жалобе о том, что она была стажером малоубедительны.

Вместе с тем судебное постановление мирового судьи подлежит изменению в части указания о необходимости возврата вещественных доказательств родителям, так как они не представляют ценности.

Кроме того, постановление должно быть дополнено реквизитами, по которым должен быть осуществлен штраф, так как в соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КРФ об административных правонарушениях в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Также положениями Приказа Министерства финансов РФ от 12.11.2013 № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» установлена обязанность в распоряжении о переводе денежных средств, форма для которого установлена Положением Банка России от 19 июня 2012 г. № 383-П, указывать уникальный идентификатор начисления (УИН) в реквизите «Код», предназначенного для указания уникального идентификатора платежа.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм, в постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а именно - уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КРФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Багаевского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КРФ об АП – изменить, указав, что вещественные доказательства, хранящиеся в КХВД ОМВД России по Весёловскому району: 3 пластиковые бутылки, объемом каждая по 0,5л. с остатками жидкости жёлтого цвета, изъятые ДД.ММ.ГГГГ. – уничтожить.

В резолютивную часть постановления мирового судьи внести указание на то, что административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Веселовскому району)

ИНН №, КПП № БИК: №

Номер счёта получателя платежа 40№

Отделение Банка России по Ростовской области

КБК18№

УИН – 18№

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 3 Багаевского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9-30.10 КРФ об АП.

Судья: