Решение № 2-374/2019 2-51/2020 2-51/2020(2-374/2019;)~М-344/2019 М-344/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-374/2019

Дело № 2-51/2020 (2-374/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 года село Старое Дрожжаное

Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи - Ракиповой А.А.,

с участием истицы-Ефремовой З.Д, ее представителя ФИО1 по устной договоренности,

при секретаре Семеновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Село-Убейского сельского поселения Дрожжановского района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом №, являющийся самовольной постройкой, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истица указывает, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного на её имя. В ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке построила жилой дом, общей площадь. <данные изъяты> кв.м. Отдел Градостроительства и архитектуры Исполнительного комитета Дрожжановского района Республики Татарстан отказал ей в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель ФИО1, по устной договоренности поддержали исковые требования и пояснили, что она работала в <адрес> на лесхозпроме, собирала материалы для строительства жилого дома, но в <адрес> ей не выделили земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ей предоставил земельный участок в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, и на данном земельном участке построила жилой дом на свои денежные средства. Сначала там проживали ее родители, они умерли. В настоящее время она проживает в этом доме. Земельный участок зарегистрирован за ней в размере <данные изъяты> кв.м, от остальной части земельного участка, она отказалась. В настоящее время необходимо зарегистрировать жилой дом, но правоустанавливающих документов на дом не имеется. Земельные налоги, коммунальные услуги платит, каждый год заключает договор страховой компанией.

Просит признать за ней право собственности на самовольно построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель ответчика - Исполнительного комитета Село-Убейского сельского поселения Дрожжановского района Республика Татарстан не явился, надлежаще извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела. В адрес суда направил письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не имеет.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела. Причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствии представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истицу, её представителя, допросив свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Гражданин по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройкой и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

Если в отношении земельного участка лицо, осуществляющее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

Если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

Если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания

Территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 26 вышеназванного Постановления указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройкой являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2. является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно представленным материалам дела на данном земельном участке кадастровым № находится вновь построенный объект - жилой дом № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом был построен без получения соответствующих разрешений и находится на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №.

Как видно из справки <данные изъяты> ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> принадлежит на собственности жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., по указанному адресу, расположенном на земельной участке общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровым №. Дом самостоятельно построен в ДД.ММ.ГГГГ году. Земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м предоставлен ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства, лицевой счет № за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером 16:17:120401:74 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отдел Градостроительства и архитектуры Исполнительного комитета Дрожжановского района отказал ФИО2 выдаче разрешения на строительство, поскольку строительство объекта завершено, но отделом выдана справка о том, что объект индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует установленным строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью для проживания.

Истица обратилась к кадастровому инженеру в связи созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера стало известно, что на земельном участке с кадастровым № образован один объект-жилой дом, площадь, этажность, материалы стен, наименование объекта, адрес объекта соответствует техническому паспорту.

При составлении заключения кадастровым инженером учитывалась справка, выданная Дрожжановской РЭГС, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> простроен без нарушения охранной зоны распределительного газопровода низкого давления.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 показали, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 построила жилой дом, по <адрес> построила на свои денежные средства. Раньше в данном новом доме проживали ее родители. Тогда она работала в Шемуршинском лесхозе. В настоящее время проживает в этом доме одна, пользуется земельным участком.

Несение расходов по содержанию жилого дома ФИО2, подтверждаются представленными квитанциями об оплате коммунальных услуг и договорами страховой компанией.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Кроме того, при рассмотрении дела, доказательств того, что за ФИО2 в силу закона не может быть признано право собственности на возведенное им строение, ответчиком суду не представлено. Также кем-либо требование о сносе самовольной постройки не было заявлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец владеет земельным участком на законном основании, его разрешенное использование допускает строительство индивидуального жилого дома, нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения у истицы права собственности по решению суда.

Если решением суда признано право собственности на объект недвижимости, подлежащий государственному кадастровому учету, такой учет осуществляется в предусмотренном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Исполнительному комитету Село-Убейского сельского поселения Дрожжановского района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимости-жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд, со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ракипова

Мотивированное решение изготовлено на 16 января 2020 года.