Решение № 2А-1010/2020 2А-1010/2020~М-607/2020 М-607/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-1010/2020

№ 2а-1010/2020

24RS0002-01-2020-000842-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ачинск 28 февраля 2020 года

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

с участием ст. помощника Ачинского городского прокурора Коняшкиной Л.А.

при секретаре Аневич В.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» к ФИО1, <данные изъяты>, об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ачинский» обратился в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков).

Требования мотивированы тем, что решением Ачинского городского суда от 28.05.2019 г. ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 15.11.2024 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинск Красноярского края. 20.06.2019 ФИО1 был поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В настоящее время с момента установления административного надзора прошло более 8 месяцев, за данный период времени поднадзорный неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что дважды был привлечен к административной ответственности.

Поднадзорный ФИО1 проживает с супругой и малолетним ребенком, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, не работает, на профилактические беседы не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. (л.д. 2-4).

Представитель административного истца, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела путем личного получения судебного извещения (л.д.30) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие (л.д.28).

Административный ответчик ФИО1, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела путем личного получения судебного извещения (л.д. 31) в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в соответствии с которым возражал против установления административного ограничения, связанного с нахождением в ночное время по месту жительства, поскольку работает до 22 часов, кроме того с ним проживает малолетний ребенок, которого могут разбудить сотрудники полиции при посещении в ночное время (л.д. 32).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования, подлежащими удовлетворению, суд полагает также возможным их удовлетворить в следующем объеме и по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ачинского городского суда от 22.04.2014 (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 19.06.2014) ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-11). Освобожден 15.11.2016 условно-досрочно по постановлению Кежемского районного суда от 03.11.2016 на неотбытый срок 5 месяцев 18 дней (л.д. 15).

Решением Ачинского городского суда от 28.05.2019 ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 15.11.2024 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц; запрета выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинск Красноярского края (л.д. 5-6).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

01.11.2019 ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст. 10-12 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления.

За истекший период времени после установления административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

06.02.2020 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, объективная сторона которого выразилась в том, что административный ответчик в нарушение установленного в отношении него административного ограничения, не явился на регистрацию в ОВД 04.02.2020 года (л.д. 14);

14.01.2020 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, совершенное в ночное время суток, а именно 14.01.2020 в 00 час. 30 мин.) (л.д. 34).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Разрешая вопрос о возложении дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов местного времени, суд полагает необходимым административное исковое заявление в этой части удовлетворить частично, установив запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ответчика в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени. При принятии указанного решения, суд учитывает то обстоятельство, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в соответствии с постановлением суда от 14.01.2020 административным ответчиком совершено в ночное время суток, вместе с тем, в соответствии с информацией, представленной ИП МЕА, ФИО1 трудоустроен в качестве мойщика большегрузных машин с графиком работы с 08 до 22 часов. Установление же ограничения в указанном объеме не препятствует исполнению ФИО1 своих трудовых обязанностей.

Кроме того, с учетом положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, обстоятельств совершения им административных правонарушений, фактов несоблюдения установленных ранее административных ограничений, в целях осуществления контроля за поведением поднадзорного лица, суд полагает обоснованным установление дополнительного административного ограничения в виде «запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков)» на период срока административного надзора.

По мнению суда, установление именно этих административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время суток, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Вместе с тем, административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отмене (полной либо частичной) возложенных на него судом административных ограничений, досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Ранее установленные решением Ачинского городского суда от 28 мая 2019 года административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора конкретизировать.

Считать установленным в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1 в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков).

Дополнительные административные ограничения применяются, начиная с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.В. Парфеня

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2020 года.