Постановление № 5-22/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-22/2019

Дело №5-22/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Алдан 12 февраля 2019 года

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Швецова Н.В., при секретаре Швачий А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 [иные данные]

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. [Дата] ФИО5 в ....... в ходе осмотра магазина-кулинарии «ФИО6», принадлежащего ФИО7., расположенном по адресу: [Дата] установлено, что ФИО8. осуществляет деятельность по реализации продовольственных групп товаров населению в магазине-кулинарии «ФИО9» с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

1. В магазине-кулинария «ФИО10» ФИО11., не соблюдается поточность технологических процессов, а именно: загрузка продовольственных товаров осуществляется через одни двери с посетителями и персоналом, что является нарушением что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 5.2 (в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестков сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей), п. 2.4 (загрузку продуктов следует предусматриваться с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений); ФЗ № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 15 (Санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства); ст. 24 (Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта), ст. 11 (обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц).

2. На территории магазина-кулинарии «ФИО12» ИП ФИО1, отсутствует контейнер для сбора твердых бытовых отходов, также отсутствует договор на вывоз твердых бытовых отходов со специализированной организацией, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 2.7 (в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организации торговли. Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не производится), ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 15 (Санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства), ст. 22 (санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления), ст. 11 (Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц).

Также в магазине-кулинарии «ФИО13» отсутствует принудительная вентиляция, о чем ИП ФИО1 выдано предписание об устранении нарушений в срок до [Дата]

В судебном заседании ФИО1, вину в данном деянии признала, показала, что здание магазина было арендовано. В настоящее время, после проведения проверки Роспотребнадзором, она обратилась в администрацию МО «.......» для выделения места для площадки под контейнер для мусора, решает вопрос о заключении договора со специализированной организацией, а также решает вопрос о приеме товара через окно. Просит не приостанавливать её деятельность.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении главный специалист-эксперт ФИО14 в ....... ФИО4 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе и других процессуальных документах.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения индивидуального предпринимателя ФИО1, должностного лица ТО ФИО15 в ....... ФИО4, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено наказание за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ" "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 15 ФЗ № 52-ФЗ пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 22 вышеуказанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Реализация пищевой продукции должна соответствовать установленным законодательством Российской Федерации обязательным требованиям, а именно СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которым установлено:

в п. 5.2. - в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей;

в п. 2.4. загрузку продуктов следует предусматривать с торца жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений;

в п. 2.7 - в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадке с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организации торговли. Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО16 осуществляет торговлю пищевыми продуктами в магазине-кулинарии «Сытый-добрый» в нарушение санитарно-эпидемиологических норм.

Вина ФИО17 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства, время, место совершения административного правонарушения;

- письменным обращением граждан в адрес ФИО18 о нарушении их прав,

- протоколом осмотра от [Дата], в котором отражены нарушения;

- уведомлением о составлении протокола;

- выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающей то, что ФИО1 зарегистрирована в качестве ФИО21;

- договором аренды нежилого помещения от [Дата];

- объяснениями ФИО19 данными в ходе составления протокола об административном правонарушении, в которых она нарушения признала и обязалась устранить их в ближайшее время;

- объяснениями ФИО20 данными в суде, где она вину признала, пояснила, что меры для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических норм принимаются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО22 нашла свое подтверждение в суде.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отягчающих обстоятельств не усматривает.

Учитывая, что допущенные нарушения устраняются, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ФИО23 рублей.

[иные данные]

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья Н.В. Швецова