Решение № 2-136/2025 2-136/2025~М-80/2025 М-80/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-136/2025

УИД 28RS0№-30

Дело № 2-136/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ивановка «24» марта 2025 г.

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Баженовой Е.В.

при секретаре Колесниковой Т.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, ФИО8, администрации Ивановского муниципального округа <адрес> о сохранении самовольной постройки и признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, обосновывая свои требования тем, что на основании письменного договора купли-продажи от 15.02.2000 года её отец ФИО2, по доверенности от 15.02.2000 года действующий от имени ФИО3, купил жилой дом с кадастровым (условным) №, общей площадью 44,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом по договору было зарегистрировано в ЕГРП (ЕГРН) за ФИО3 записью от 22.03.2000 года №, о чем выдавалось свидетельство о государственной регистрации права от 04.04.2000г.. Одновременно на имя ФИО3 на основании договора купли-продажи от 15.02.2000 года регистрировалось право собственности на придомовой земельный участок с кадастровым (ранее присвоенным) №, общей площадью 4300 кв.м, категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: приусадебный участок, расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации права от 22.03.2000г. №-061. Позднее участку был присвоен К№. Земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> приобретались её родителями ФИО2 и ФИО8, являвшейся частным предпринимателем, в её (истца) собственность и в целях застройки участка новым зданием магазина. В 2004 году осуществлен снос жилого дома площадью 44,3 кв.м, но указанный жилой дом как объект недвижимости с К№ был снят с кадастрового учета позднее, в 2021 году, на основании актов кадастрового инженера и БТИ об отсутствии строения. 27.09.2004г. Администрацией Березовского сельсовета Ивановского района выносилось постановление №а о предоставлении её матери - ФИО8, земельного участка по адресу: <адрес>, при этом право собственности на участок было зарегистрировано за ней - истцом (до брака ФИО3). В постановлении указано о предоставлении земельного участка с К№ и площадью 132 кв.м под строительство одноэтажного деревянного здания магазина. В 2005 году на принадлежащем ей земельном участке общей площадью 4300 кв.м., с К№ в <адрес>, осуществлялось строительство здания магазина. Перед строительством на здание магазина в 2004 году ООО «Экспострой» г. Благовещенск составлялся проект магазина смешанной торговли, с планами и схемами, а 15.11.2004 года составлялся акт скрытых работ с участием представителей организации. В процессе строительства в отношении здания магазина «Родничок» по адресу: <адрес>, главным государственным санитарным врачом по Ивановскому району вынесено заключение № санитарно-гигиенической экспертизы от 15.03.2005 года на имя частного предпринимателя ФИО8 21.10.2005 года в отношении построенного здания магазина «Родничок» составлен Листок согласования объекта представителями от администрации Березовского сельсовета, Отдела внутренних дел, отдела вневедомственной охраны, пожарного надзора, министерства МНС, санитарно-эпидемиологического надзора и архитектором района. Амурским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» Ивановское отделение изготовлен технический паспорт на построенное здание по состоянию на 14.04.2005 года. В техническом паспорте в разделе «V.Исчисление площадей и объемов зданий и его частей...» отражена общая площадь магазина 104,5 кв.м. В разделе «II. Экспликация земельного участка - кв.м» указано, что площадь земельного участка составляет 4300 кв.м, застроенная площадь составляет 349,2 кв.м, в том числе площадь жилого дома с постройками 118,9 кв.м. Постановлением Администрации Ивановского района от 20.10.2005 г. № утверждён акт приёмочной комиссии о приёмке в эксплуатацию завершенного объекта строительства «Магазин смешанной торговли» общей площадью 104 кв.м в <адрес>. Здание магазина поставлено на кадастровый учет с 24.11.2011 года с К№, площадью 118,2 кв.м, года постройки и года ввода в эксплуатацию - 2005. Право собственности на здание ни за кем не регистрировалось. В 2004-2005 годах, в период строительства магазина и приемки построенного здания магазина, она (истец ФИО11) состояла в браке с ФИО4. Расторжение брака зарегистрировано на основании решения мирового судьи от 01.08.2008 года Люблинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы 09.09.2008 года актовой записью №. После вступления во второй брак, зарегистрированный Кутузовским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы от 06.07.2013 года, актовая запись №, она сменила фамилию со ФИО13 на ФИО5. 07.07.2020 года по её заказу её собственный земельный участок под магазином с К№ и площадью 4300 кв.м, был разделен на два участка, в результате чего запись в ЕГРН о земельном участке с К№ погашена. В результате разделения участка образовались следующие два земельных участка: с К№, площадью 1882 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности зарегистрировано за ФИО5 ФИО9 запись от 06.08.2020г. № на основании договора купли-продажи от 15.02.2000г.; с К№, площадью 2418 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности зарегистрировано за ФИО5 ФИО9 запись от 06.08.2020г. № на основании договора купли-продажи от 15.02.2000г. Здание магазина с К№ и площадью 118,2 кв. в настоящее время расположено на выделившемся участке с К№ площадью 2418 кв.м, что подтверждается справкой кадастрового инженера ООО «Земельный вопрос» от 24.12.2024 г. В феврале 2025 года по её обращению у указанного участка изменен вид разрешенного использования с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «магазины», и в настоящее время вид разрешенного использования земельного участка с К№ соответствует его фактическому использованию. Таким образом, право собственности на земельный участок площадью 4300 кв.м с К№ (ранее присвоенным №) с 22.03.2000 года было зарегистрировано за ней (ФИО3), которая как собственник была управомочена распоряжаться земельным участком и возводить в его пределах здания и сооружения в соответствии с назначением и разрешенным использованием земельного участка, разрешать строительство, перестройку и снос другим лицам в соответствии со ст. 40 ЗК РФ, ст. 263 ГК РФ. При данном обстоятельстве постановление Администрации Березовского сельсовета от 27.09.2004 г. №а с формальной стороны не имеет юридической силы, поскольку выдано неуправомоченному на распоряжение земельным участком лицу. Вместе с тем, нормами градостроительного законодательства установлен согласовательно-разрешительный порядок для возведения построек в пределах населенного пункта, и выданное органом местного самоуправления постановление от 27.09.2004 г. №а выносилось именно в качестве разрешения на постройку, а не акта распоряжения чужим земельным участком. Но такое разрешение должно выноситься только собственнику земельного участка. Отсутствие у неё (истца ФИО5) разрешительных актов на возведенное здание магазина наделяет указанную постройку статусом самовольной постройки, что создает невозможность зарегистрировать на нее право собственности во внесудебном порядке. Отсутствие разрешительных документов является единственным правовым препятствием для регистрации права собственности. В ответ на её обращение в Администрацию Ивановского муниципального округа о выдаче разрешений на строительство и на ввод здания в эксплуатацию (вх. от 23.12.2024 №) получены решения от 24.12.2024 г. об отказе в выдаче запрашиваемых разрешений. Согласно заключению эксперта ООО «Арх Идея» от 05.01.2025 года № здание магазина является объектом капитального строительства и соответствует установленным нормам и стандартам. Объект строительства может эксплуатироваться без вреда и угроз для окружающих при соблюдении необходимых для эксплуатации норм и правил пользования. С бывшим супругом ФИО4 спора по иску не имеется. У ФИО8 спора по иску также не имеется. ФИО2 умер 14.10.2009 года (свидетельство о смерти I-ОТ №). Согласно справке БТИ от 13.07.2024 г. № инвентаризационная стоимость здания магазина составляет 984 286 руб. (цена иска). Администрация Ивановского муниципального округа указана в качестве ответчика как орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка, и который в установленном законом порядке уполномочен на выдачу разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, а также на обращение в суд с исками о сносе самовольных построек.

Поскольку в действиях ответчиков отсутствует вина, просит не взыскивать в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные ею судебные расходы.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 8, 11-12, 222 ГК РФ, просит суд сохранить самовольную постройку: нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на нежилое здание с К№, площадью 118,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

От ответчиков: администрации Ивановского муниципального округа Амурской области в лице представителя ФИО6, действующей на основании доверенности № от 09.01.2025 г., в которой в том числе ей предоставлено право на признание иска, ФИО4, ФИО8, поступили заявления, в которых было указано на то, что они признают в полном объеме исковые требования.

Последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ст.39, ч.3 ст.173, абз. 1 ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, согласно которым при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований без исследования фактических обстоятельств дела, им ясны и понятны.

Дело рассмотрено судом в силу ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания: истца ФИО1 и ее представителя – адвоката Кильян Валентины Яковлевны, ответчиков: администрации Ивановского муниципального округа Амурской области, ФИО4, ФИО8, просивших о рассмотрении дела без их участия; третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, сведений о причинах неявки суду не предоставившего, как и мнения относительно заявленных исковых требований, об отложении рассмотрения дела не просившего.

Изучив доводы искового заявления, исследовав признание иска ответчиками, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу частей 1 - 3 статьи 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз.1 ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и его принятие судом.

ФИО7 в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, представлены доказательства, свидетельствующие о соответствии спорного нежилого здания требованиям действующих норм и правил.

Рассмотрев признание иска ответчиками: ФИО4, ФИО8, администрацией Ивановского муниципального округа Амурской области в лице представителя по доверенности ФИО6, учитывая характер заявленных истцом исковых требований о сохранении самовольной постройки, принимая во внимание заключение эксперта ООО «Арх Идея» № от 05.01.2025, из выводов которого следует, что отдельно стоящее строение выполнялось по <адрес>, в <адрес> в соответствии с техническим паспортом, является магазином. Имеет монолитный ленточный фундамент, наружные стены из бруса с облицовкой кирпичом и последующим оштукатуриванием и окраской. Перекрытие из досок по деревянным балкам с утеплением. Перегородки кирпичные, оштукатуренные. Кровля из металлического профилированного листа. Полы бетонные и керамическая плитка. Строительные и отделочные работы выполнены согласно требованиям строительных норм и правил, не создавалась угроза жизни и здоровью граждан, не нарушались их права и законные интересы, здание соответствует требованию норм СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям пребывания а общественных зданиях и помещениях» и требованиям выполнения технологии работ по рекомендации и условиям безопасности пребывания людей, ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований», СНиП 41-01-2003 «Отопление вентиляция и кондиционирование», СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Данное строение неразрывно связано с землей через фундамент, а значит является объектом капитального строительства и соответствует существующим нормам и стандартам. Данный объект капитального строительства (Магазин), может эксплуатироваться без вреда и угроз жизни для окружающих при соблюдении необходимых для эксплуатации норм и правил пользования, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает возможным вынести решение об удовлетворении в полном объеме исковых требований, в соответствии со ст.ст. 11-12, 218, 222 ГК РФ, ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, без исследования доказательств по делу.

Суд не взыскивает с ответчиков в пользу истца понесенные ею судебные расходы, в связи с отказом истца от данного взыскания (согласно исковому заявлению).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание ответчиками ФИО4, ФИО8, администрацией Ивановского муниципального округа Амурской области в лице представителя по доверенности ФИО6, иска ФИО1.

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к ФИО4 (ИНН №), ФИО8 (ИНН № администрации Ивановского муниципального округа Амурской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сохранении самовольной постройки и признании права собственности на нежилое здание, - удовлетворить в полном объёме.

Сохранить самовольную постройку - нежилое здание с кадастровым №, площадью 118,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 ФИО9 (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на нежилое здание с кадастровым №, площадью 118,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Ивановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Ивановского районного суда

Амурской области Е.В. Баженова