Решение № 2-1165/2019 2-1165/2019(2-6654/2018;)~М-6685/2018 2-6654/2018 М-6685/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-1165/2019

Дело №

(№)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.Н.,

при секретаре Сичкаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к МП КХ «Водоканал» о взыскании морального вреда,

У С ТА Н О В И Л :

ФИО1 посредством представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в его обоснование, что МП КХ "Водоканал" направило постороннему лицу ФИО3 ФИО11 письмо от < Дата > №, в котором содержались её, ФИО1, персональные данные, а именно ответчиком сообщается об отсутствии её обращения о разделе финансового лицевого счета с указанием её фамилии и инициалов. Кроме этого, ответчик в других документах, составленных посторонним лицом С-вым ФИО12, подтвердил её, истца, персональные данные по начислению и оплате за коммунальные услуги. Так, в сводной информации о платежах сонанимателей и в сведениях о начислениях и платежах по < адрес > в г. Калининграде указывается фамилия и инициалы истца, даты и суммы произведенных ею выплат, а также периоды, за которые она не произвела оплату коммунальных ресурсов, адрес её жилого помещения. Копии упомянутых документов были приобщены к материалам гражданского дела № (< ИЗЪЯТО >), рассматриваемого Ленинградским районным судом г. Калининграда, в качестве доказательств со стороны ФИО4 в обосновании своей позиции о её, ФИО1, бездействии по оплате получаемых коммунальных ресурсов, Данные обстоятельства исследовалось судом и им была дана оценка при вынесении решения по делу.

Согласно реестру операторов, осуществляющих обработку персональных данных, ответчик является оператором персональных данных, регистрационный № от < Дата >. Поэтому ответчик обязан исполнять требования законодательства РФ в сфере защиты персональных данных. Считает, что ответчик, включив персональные данные истицы в упомянутое письмо, адресованное постороннему лицу, а также подтвердив её персональные данные по начислению и оплате за коммунальные услуги в документах, составленных этим посторонним лицом, нарушил требования закона, что повлекло нарушение личных неимущественных прав истицы, причинило ей нравственные страдания и переживания.

Ссылаясь на положения ст.ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ, ст.ст. 3, 6, 7 и 19 Федерального закона « О персональных данных», просит взыскать с МП КХ «Водоканал» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В судебное заседание ФИО1 и её представитель ФИО2 не явились, извещены надлежаще, ознакомлены с письменным отзывом ответчика, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика МП КХ «Водоканал» по доверенности ФИО5 просила в удовлетворении требований иска отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, со ссылкой на представленные доказательства.

Выслушав пояснения ответчика, учитывая пояснения стороны истца в судебном заседании < Дата >, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст.ст.12, 56 и 67 ГПК РФ собранные, в том числе, по ходатайству истца в порядке ст. 57 ГПК РФ, доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (статья 24 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие названных конституционных положений в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, принят Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", регулирующий отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами (часть 1 статьи 1 Закона).

Данный Закон определяет принципы и условия обработки персональных данных, права субъекта персональных данных, права и обязанности иных участников правоотношений, регулируемых этим законом.

Согласно ст. 2 Закона N 152-ФЗ "О персональных данных", целью данного Закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона N 152-ФЗ персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация; оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных (п. 2 ст. 3 Закона N 152-ФЗ); обработка персональных данных - это действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных (ст. 3 Закона N 152-ФЗ).

Предоставление персональных данных - это действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Из системного толкования приведенных норм следует, что сбор, обработка, передача, распространение персональных данных возможны только с согласия субъекта персональных данных, при этом согласие должно быть конкретным. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу.

Вместе с тем, обработка персональных данных допускается если она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, в том числе в случае реализации оператором своего права на уступку прав (требований) по такому договору, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (подпункт 5 пункта 1).

Из изложенного следует, что обработка персональных данных допускается или с согласия субъекта персональных данных или в случаях необходимости исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, то есть одной из сторон является лицо, осуществляющее в соответствии с заключенным договором в дальнейшем обработку персональных данных субъекта, а другой стороной договора (или выгодоприобретателем, поручителем) является субъект персональных данных.

Таким образом, названные положения (п/п 1 и п/п 5 пункта 1 статьи 6 Закона) защищают субъектов персональных данных от несанкционированного доступа к их данным со стороны других граждан, криминальных структур, представителей государственных органов, служб, организаций и учреждений, не имеющих на то соответствующих полномочий, путем регулирования порядка доступа субъектов к персональным данным.

Частью 2 статьи 17 Закона предусмотрено, что субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п. 1 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Согласно п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 ссылается на содержание направленного МП КХ "Водоканал" в адрес ФИО4 (г. Калининград, < адрес >) письма от < Дата > №, в котором содержались её, ФИО1, персональные данные, а именно ответчиком сообщается об отсутствии её обращения о разделе финансового лицевого счета с указанием её фамилии и инициалов.

Как следует из представленных ответчиком доказательств, в письме имеется указание на истицу следующего содержания : «одновременно сообщаем, что ФИО1 с заявлением о разделе финансового счета данной квартиры не обращалась».

Согласно содержанию представленных в дело документов, в том числе, ранее принятых судебных актов установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Калининград, < адрес >, предоставлено ФИО6 по договору социального найма с указанием в качестве членов семьи нанимателя всех лиц, на которые предоставлялась квартира, среди которых были указаны её сын ФИО4 и его супруга ФИО7, которые расторгли брак в ноябре 2007 году, затем в 2012 году ФИО7 вступила в новый брак, сменив фамилию на «Зайцева».

При этом в 2011 году ФИО6 утратила право на данную квартиру и в соответствии с ч.2 ст.686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае выбытия нанимателя из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними, если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, ФИО1 и ФИО4 являются сонанимателями по спорному жилому помещению по адресу: г.Калининград, < адрес >

По договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает право управляющей организации, которой вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

< Дата > Ленинградским районным судом г. Калининграда вынесено решение об удовлетворении исковых требований ФИО1 о размере участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, признав его равным № доли общей площади квартиры.

Согласно решению суда определение доли в платежах является основанием для выдачи отдельных платежных документов.

Данное решения является обязательным для исполнения как для истца, так и для управляющей компании и ресурсоснабжающих организаций.

В соответствии с положениями п. п. 2, 5 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от < Дата > N 152-ФЗ "О персональных данных" допускается возможность обработки персональных данных без согласия субъекта персональных данных, если это необходимо для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, а также в целях исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.

Таким образом, предоставление ФИО4 как сонанимателю информации о произведенных начислениях и оплатах не является нарушением действующего законодательства.

Как следует из положений вышеприведенных норм права, персональными данными признаются такие сведения, которые позволяют идентифицировать физическое лицо. В случае, если без использования дополнительной информации это сделать невозможно, то такие данные к персональным не относятся.

В приложенных документах к иску усматривается обезличивание субъектов персональных данных, а именно указание фамилии и инициалов. Таким образом, без иной дополнительной информации невозможно определить конкретного субъекта персональных данных.

Сведения о размере задолженности в данном случае не могут расцениваться в качестве персональных данных, так как указанные сведения не отвечают определению, данному в статье 3 Закона N 152-ФЗ.

Более того, в ответе на обращения ФИО4 МП КХ «Водоканал» не предоставлял никаких иных сведений, касающихся произведенных оплат или наличия задолженности за ФИО1

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 года N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" предусмотрено, что в соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Когда гражданин обращается в названные органы с заявлением, в котором приводит те или иные сведения, то в данном случае имеет место реализация гражданином конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию.

Как видно из представленных документов, ФИО4 обратился в МП КХ «Водоканал» с заявлениями, в которых указал уже известные ему данные истца, такие как адрес регистрации; фамилия, имя и отчество.

В силу п. 1 ст. 152.2 ГК РФ, если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности, сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.

Таким образом, МП КХ «Водоканал» не предоставлял никакие персональные данные истца ФИО4, которые ранее ему не были известны и предоставлены самим истцом.

Доказательств тому, что данные сведения не были ранее известны ФИО4, со стороны истца не представлено.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Совокупность изложенного позволяет суду прийти к выводу об отсутствии правовых оснований для защиты прав ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона №152-ФЗ «О персональных данных» путем взыскания морального вреда, причиненного субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 ФИО13 к МП КХ «Водоканал» о взыскании компенсации морального вреда в размере 2000 рублей за сообщение постороннему лицу персональных данных следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО14 к МП КХ «Водоканал» о взыскании компенсации морального вреда в размере 2000 рублей за сообщение постороннему лицу персональных данных – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года.

Судья: подпись