Решение № 2-230/2017 2-230/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-230/2017

подлинник

Дело № 2-230-2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 февраля 2017 года

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатовой Л.И,

при секретаре Яруллиной Л.К,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделению по вопросам миграции ОМВД России в Лаишевском районе о признании жилого строения зданием жилого назначения, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением и просит признать жилое строение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, зданием жилого назначения, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого строения и земельного участка площадью 498 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Жилое строение находится на землях сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства. В регистрации в данном строении УФМС России по РТ отказало.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала.

Представитель ответчика отделения по вопросам миграции ОМВД России в Лаишевском районе в суд не явился. Извещены.

Представитель соответчика отделения по вопросам миграции МВД по РТ в суд не явился, извещены.

Представитель третьего лица – СНТ «Титан» в суд не явился, извещен.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора дарения земельного участка и жилого строения без права регистрации проживания от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке и земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадью <данные изъяты>, находящиеся <адрес> (л.д.6,7)

Из ответа отделенич по вопросам миграции ОМВД России в Лаишевском районе от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что регистрация по адресу: <адрес> невозможна, поскольку объект права – жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке (л.д.10).

Статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года N 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Конституционный Суд РФ отметил, что до внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу статей 17 и 18 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан и право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.7 Постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Согласно данному Положению уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Суд полагает, что иск подлежит отклонению, поскольку истицей не соблюден установленный действующим законодательством порядок признания данного строения жилым домом. Жилое строение в СНТ «Титан», собственником которого является истица, располагается не на землях населенных пунктов, а на землях сельскохозяйственного назначения. Доказательств изменения категория земли материалы дела не содержат. Отсутствуют доказательства присвоения почтового адреса объекту недвижимости.

Кроме того, отделение по вопросам миграции ОМВД России в Лаишевском районе не является надлежащим ответчиком по заявленному требованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении требования к отделению по вопросам миграции ОМВД России в Лаишевском районе о признании жилого строения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, зданием жилого назначения, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.И.Сибатова